京商流通字〔2025〕9號(hào)

各區(qū)商務(wù)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)金融局，相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕13號(hào)）精神，現(xiàn)將申報(bào)2025年北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金項(xiàng)目的有關(guān)事宜通知如下：

一、資金支持項(xiàng)目方向及內(nèi)容

北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金支持項(xiàng)目必須符合以下發(fā)展方向：

（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展

1.支持企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易場(chǎng)地建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)（包括新建和改造擴(kuò)建）和設(shè)備購(gòu)置。完善交易廳棚、市政配套、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、加工、分揀、配送、冷鏈、檢測(cè)、污廢處理、安全管理等設(shè)施設(shè)備配套。加強(qiáng)日常管理、電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測(cè)、安全管理等系統(tǒng)建設(shè)。

2.支持菜市場(chǎng)圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度的市場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)，配備基于市場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)的智能（識(shí)別）電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動(dòng)端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等。

3.支持綜合物流園區(qū)、冷鏈配送中心等冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，集成倉(cāng)儲(chǔ)配送、分揀包裝、流通加工、干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)裙δ堋?

4.支持超市、社區(qū)菜店、便利店發(fā)展。支持連鎖超市、社區(qū)菜店、便利店新建直營(yíng)門(mén)店。

5.支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)，在車(chē)輛、托盤(pán)、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化改造；支持智能倉(cāng)配、自動(dòng)分揀、無(wú)人配送、機(jī)器人、新能源物流車(chē)等設(shè)施設(shè)備；支持建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。

6.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉(cāng)和前置倉(cāng)，應(yīng)用智能倉(cāng)配、自動(dòng)分揀、溫控、加工、查驗(yàn)等設(shè)施設(shè)備。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系

1.增強(qiáng)生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力。完善生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、儲(chǔ)備等企業(yè)生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心和末端節(jié)點(diǎn)的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工分撥、分揀包裝、城市配送等能力。促進(jìn)“凈菜”項(xiàng)目發(fā)展，提升“凈菜”供應(yīng)能力。

2.提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。支持冷鏈物流及流通企業(yè)新建或改造升級(jí)相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，購(gòu)置冷藏車(chē)輛和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步提高生活必需品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)冷鏈流通倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及配送能力。

3.提高生活必需品流通環(huán)節(jié)安全和信息化水平。支持本市生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)完善檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、防疫、防汛、信息化等設(shè)備設(shè)施，提升生活必需品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的信息化水平和安全管理能力。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系

1.支持建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)設(shè)施。鼓勵(lì)大型商業(yè)連鎖企業(yè)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊生活服務(wù)功能，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。

2.支持建設(shè)改造一批區(qū)級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。

3.增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)

1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)數(shù)智供應(yīng)鏈服務(wù)水平，升級(jí)改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同。

2.支持電子商務(wù)企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力，通過(guò)開(kāi)發(fā)軟件服務(wù)系統(tǒng)打通選品、備貨、營(yíng)銷(xiāo)、售后等運(yùn)營(yíng)鏈路環(huán)節(jié)，探索線(xiàn)上線(xiàn)下、公域私域、運(yùn)營(yíng)流程一體化管理。

3.推動(dòng)智慧商圈建設(shè)，支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù)，建設(shè)數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景；支持智慧商圈設(shè)施改造升級(jí)和服務(wù)能級(jí)提升。

（五）建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系

1.支持建設(shè)一批可回收物回收站點(diǎn)。按照“方便直達(dá)居民、全品類(lèi)回收”的原則，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，支持分揀中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)以智能回收機(jī)進(jìn)社區(qū)、“一袋式”上門(mén)回收為主要形式，向居民提供便利直達(dá)的有償交投服務(wù)，重點(diǎn)支持回收站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、新能源收集車(chē)輛采購(gòu)等。

2.支持建設(shè)一批可回收物中轉(zhuǎn)站。支持分揀中心主體企業(yè)因地制宜利用空置房屋、社區(qū)空地等建設(shè)一批僅暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)不分揀的可回收物中轉(zhuǎn)站，打造“收、運(yùn)、揀”一體化運(yùn)營(yíng)體系，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)支持消防、安防、計(jì)量、裝卸、減容等設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、新能源中轉(zhuǎn)車(chē)輛采購(gòu)等。

3.支持建設(shè)一批具備精分揀能力的分揀中心。支持建設(shè)一批綠色化、機(jī)械化、智能化、規(guī)?；脑偕Y源分揀中心，支持與回收品類(lèi)、規(guī)模和工藝相適應(yīng)的自動(dòng)化或半自動(dòng)化分揀線(xiàn)建設(shè)，提高精細(xì)化分揀能力，增加分揀附加價(jià)值。

4.支持建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的再生資源回收服務(wù)管理平臺(tái)，支持主體企業(yè)在交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，以及收運(yùn)車(chē)輛上安裝計(jì)量稱(chēng)重、視頻監(jiān)控、身份識(shí)別設(shè)備，并接入再生資源回收服務(wù)管理平臺(tái)。

（六）經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)

各方向支持內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟硬件購(gòu)置升級(jí)等。根據(jù)實(shí)際需要，可對(duì)老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、冷庫(kù)倉(cāng)庫(kù)等路面硬化、結(jié)構(gòu)加固等進(jìn)行補(bǔ)貼。不支持平臺(tái)自研開(kāi)發(fā)費(fèi)、平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)、研發(fā)人員經(jīng)費(fèi)等。

二、資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

1.試點(diǎn)資金采取財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。

2.試點(diǎn)資金支持比例不超過(guò)審定實(shí)際投資額的50%。

3.單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)2000萬(wàn)元。

4.試點(diǎn)資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等；不得用于流量購(gòu)買(mǎi)、廣告推廣費(fèi)用；不得用于土地開(kāi)發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目申報(bào)條件

1.依法在京注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，且內(nèi)容符合現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)支持方向的單位。

2.項(xiàng)目建設(shè)地應(yīng)在北京市區(qū)域內(nèi)。

3.項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間在2024年1月1日（含）之后，項(xiàng)目完工時(shí)間在2025年1月1日至2025年12月31日期間（申報(bào)之日前已完工的，以實(shí)際完工時(shí)間為準(zhǔn)；申報(bào)之日前未完工的，以計(jì)劃完工時(shí)間為準(zhǔn)，但實(shí)際完工時(shí)間不得晚于2025年12月31日）。支持資金支付及發(fā)票開(kāi)具時(shí)間在2024年1月1日（含）之后的實(shí)際投資，審定實(shí)際投資總額不低于審定計(jì)劃投資總額（符合支持方向的合同投資總額）的70%。

4.原則上單個(gè)項(xiàng)目審定實(shí)際投資額不低于100萬(wàn)元。

5.同一項(xiàng)目申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已獲得中央財(cái)政支持或其他市級(jí)財(cái)政資金支持的不得重復(fù)申報(bào)。

6.有下列情形的不予支持：近三年存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、火災(zāi)事故；列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類(lèi)和限制類(lèi)范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，存在“較重不良信用記錄”的；納入“商務(wù)局信用主體信用信息核查‘黑名單’的”；經(jīng)審議其他不予支持的。

7.申報(bào)方向（一）4，超市、社區(qū)菜店、便利店發(fā)展項(xiàng)目的單位，還應(yīng)滿(mǎn)足截至申報(bào)之日，連鎖超市、社區(qū)菜店企業(yè)在京已有5家以上開(kāi)業(yè)狀態(tài)的直營(yíng)連鎖門(mén)店（不含所申報(bào)的新建門(mén)店），連鎖便利店企業(yè)在京已有10家以上開(kāi)業(yè)狀態(tài)的直營(yíng)連鎖門(mén)店（不含所申報(bào)的新建門(mén)店）。

四、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書(shū)。

（三）北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)情況匯總表。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類(lèi)復(fù)印件、佐證文件等。項(xiàng)目申報(bào)單位信用報(bào)告（可在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢(xún)下載）。

（五）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)材料。一是項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效、績(jī)效指標(biāo)建設(shè)成效。二是投資額相對(duì)應(yīng)的支出合同、支出憑證、發(fā)票及銀行回單等材料。三是開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等相關(guān)證明材料。

（六）項(xiàng)目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場(chǎng)地證明，改造自有房屋的項(xiàng)目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；改造租賃房屋的項(xiàng)目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。

以上紙質(zhì)材料編制目錄，按順序膠裝，加蓋公章及騎縫章，一式三份。同時(shí)提供PDF掃描件。項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。

凡符合申報(bào)條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報(bào)項(xiàng)目，市商務(wù)局將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容擇優(yōu)予以支持，優(yōu)先支持受災(zāi)較為嚴(yán)重區(qū)域的項(xiàng)目。為提高項(xiàng)目申報(bào)、審核效率，各有關(guān)部門(mén)收到項(xiàng)目后及時(shí)審核，于2025年10月31日，12月15日前分批匯總上報(bào)。

五、審核程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。自通知發(fā)布之日起，方向一至四，符合條件的單位按照本通知確定的時(shí)間要求，根據(jù)隸屬關(guān)系向區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)提交項(xiàng)目申報(bào)資料。方向五再生資源回收體系方向項(xiàng)目需向市城市管理委員會(huì)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目審核。各區(qū)商務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)材料完整性、齊備性和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求進(jìn)行審核、匯總，通過(guò)初審的項(xiàng)目填列《項(xiàng)目申報(bào)情況匯總表》《項(xiàng)目初審情況匯總表》后，由各區(qū)商務(wù)部門(mén)將申報(bào)材料報(bào)市商務(wù)局復(fù)審。再生資源回收體系方向項(xiàng)目由市城市管理委員會(huì)審核后匯總至市商務(wù)局。

六、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督

（一）嚴(yán)格資金管理。各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假套取、騙取試點(diǎn)資金。保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)于偽造、提供虛假材料的項(xiàng)目申報(bào)單位，已獲支持的，須將支持資金退回市商務(wù)局，按《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行處理。項(xiàng)目單位若同時(shí)符合本政策及其他財(cái)政資金支持政策，可任選其一進(jìn)行申報(bào)，不得重復(fù)申報(bào)。

（二）明確工作職責(zé)。各區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好項(xiàng)目摸底，積極推薦項(xiàng)目申報(bào)，切實(shí)做好指導(dǎo)與審核，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)已支持項(xiàng)目的后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。市商務(wù)局負(fù)責(zé)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)要求，會(huì)同市財(cái)政局、市城市管理委員會(huì)對(duì)北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)資金開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（三）做好宣傳推廣。各區(qū)商務(wù)部門(mén)要開(kāi)展多種形式的工作培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀，針對(duì)申報(bào)指南進(jìn)行政策宣講，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的社會(huì)知名度和參與度。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位收到財(cái)政資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺(jué)接受相關(guān)財(cái)政、審計(jì)等的監(jiān)督檢查。

（五）對(duì)于截留、挪用、騙取財(cái)政資金等違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)，根據(jù)2011年國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修訂）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

七、其他事項(xiàng)

市商務(wù)局、市城市管理委員會(huì)對(duì)本通知負(fù)責(zé)解釋。如后續(xù)商務(wù)部有關(guān)政策發(fā)生變化，則將另行通知。

北京市商務(wù)局　　　　北京市城市管理委員會(huì)　

2025年9月28日