為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力 推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》和北京市《關(guān)于發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動(dòng)能若干措施》的工作要求，緊抓“兩園一河”京西高質(zhì)量發(fā)展新引擎建設(shè)、“京畿長城”國家風(fēng)景道建設(shè)以及京張?bào)w育文化帶建設(shè)等重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)《門頭溝區(qū)文化旅游災(zāi)后重建專項(xiàng)規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目的落實(shí)工作，門頭溝區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草了《北京市門頭溝區(qū)全域旅游提質(zhì)升級行動(dòng)計(jì)劃（2025－2028年）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征集意見時(shí)間為：2025年7月8日至7月14日

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：fgwcyk@bjmtg.gov.cn

2.通訊地址：北京市門頭溝區(qū)新橋南大街甲28號（請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?

3.電話：010-69857084

4.傳真：010-69842187

5.登錄門頭溝區(qū)人民政府網(wǎng)站（http://www.bjmtg.gov.cn）；北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

附件1：《北京市門頭溝區(qū)全域旅游提質(zhì)升級行動(dòng)計(jì)劃(2025-2028年）（征求意見稿）》

北京市門頭溝區(qū)全域旅游提質(zhì)升級行動(dòng)計(jì)劃（2025—2028年）（報(bào)審稿）

門頭溝區(qū)作為離北京城六區(qū)最近的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，是首都重要生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)地和北京城市文化源頭，獲國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)環(huán)境部評“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”等殊譽(yù)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力 推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》和北京市《關(guān)于發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動(dòng)能若干措施》的工作要求，緊抓“兩園一河”京西高質(zhì)量發(fā)展新引擎建設(shè)、“京畿長城”國家風(fēng)景道建設(shè)以及京張?bào)w育文化帶建設(shè)等重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)《門頭溝區(qū)文化旅游災(zāi)后重建專項(xiàng)規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目的落實(shí)工作，為門頭溝區(qū)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)提供全面、清晰、可落地的思路指引，推動(dòng)門頭溝區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力打造國際山地旅游目的地、國際山地運(yùn)動(dòng)打卡地、京津冀微度假首選地，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及全國旅游發(fā)展大會(huì)精神，北京市旅游發(fā)展大會(huì)《實(shí)施意見》，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京的重要講話精神及北京市委、市政府決策部署，深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位和“兩山”理念，緊抓全域旅游高質(zhì)量發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢，以深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)門頭溝區(qū)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放、全域旅游全面提質(zhì)升級，推動(dòng)落實(shí)首都西部重點(diǎn)生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)、首都西部綜合服務(wù)區(qū)、京西特色歷史文化旅游休閑區(qū)功能定位，深化“三地”品牌建設(shè)，著力提升門頭溝文旅發(fā)展“四力”，助力北京市打造旅游強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)。

二、工作目標(biāo)

到2028年，新增國家級旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、北京市旅游度假區(qū)各1處，新增國家4A級景區(qū)2處、3A級景區(qū)1處，國家A級景區(qū)總數(shù)達(dá)到22處及以上，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落總數(shù)達(dá)到24個(gè)以上，國家級、市級、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到150項(xiàng)以上，培育一批京津冀知名文化旅游活動(dòng)IP，打響“門頭溝小院”品牌，全區(qū)國內(nèi)外游客接待量突破500萬人次，旅游業(yè)總花費(fèi)增長至60億元，年均增速10％，帶動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，文化和旅游業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率增強(qiáng)，綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，將門頭溝區(qū)建設(shè)成為京西文化旅游核心增長極。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）文旅空間布局優(yōu)化行動(dòng)

1.構(gòu)建“一岸兩帶兩環(huán)”文旅發(fā)展格局

“一岸”，就是抓住“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)門頭溝區(qū)所在的永定河右岸地區(qū)打造新的水岸經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；“兩帶”，就是以京蔚高速、109國道“一快一慢”兩個(gè)線性要素為紐帶，串聯(lián)整合周邊文旅資源，打造兩大線性文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“兩環(huán)”，就是妙峰山鎮(zhèn)自身形成一個(gè)旅游環(huán)線，同時(shí)著力打造從潭柘寺鎮(zhèn)經(jīng)潭王路到王平鎮(zhèn)、再從韭園村到水峪嘴村的旅游環(huán)線。

2.建設(shè)三大文旅集散中心 緊密結(jié)合全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，分別在潭柘寺地區(qū)、齋堂地區(qū)以及月季洲-永定樓-琉璃渠三角地區(qū)，打造集住宿、餐飲、購物、展演、休閑、旅游咨詢、停車換乘等功能的綜合型一站式旅游服務(wù)中心，滿足周邊乃至京津冀游客的換乘及集散需求。

3.打造“兩超四強(qiáng)”文旅目的地 “兩超”即將“兩寺一峰”潭戒景區(qū)和京西古道最具潛力的優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造成全國乃至世界級旅游目的地；“四強(qiáng)”即將百靈、爨柏、妙峰山、南石洋四個(gè)具備地區(qū)影響力的旅游資源，打造成輻射北京乃至京津冀地區(qū)的區(qū)域性旅游目的地。

（二）四大文旅引擎塑強(qiáng)行動(dòng)

4.做精做優(yōu)潭戒景區(qū)，創(chuàng)建國家級潭柘休閑旅游度假區(qū)

高標(biāo)準(zhǔn)提升潭戒景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。升級潭柘寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升標(biāo)識系統(tǒng)，開展智慧景區(qū)、市政設(shè)施保障工程建設(shè)；修復(fù)重建八奇洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊提升基礎(chǔ)建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施；實(shí)施定都閣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)提升工程，改造升級觀景臺、觀光換乘站、登山步道、麻潭古道等設(shè)施，新建導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)，加快推動(dòng)景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營；實(shí)施天門山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)提升工程，推動(dòng)升級至國家級3A景區(qū)，實(shí)現(xiàn)屬地全部景區(qū)等級化。實(shí)施交通道路工程，硬化拓寬內(nèi)部聯(lián)絡(luò)線車行道路，建設(shè)以潭柘寺個(gè)性化旅游巴士線路為代表的慢行游覽接駁體系；加強(qiáng)平原西路、潭王路舊線等道路整改提升及環(huán)境整治，提升旅游承載力。

豐富優(yōu)化潭戒景區(qū)文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。保護(hù)性修繕潭柘寺、戒臺寺核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑，煥新文化景觀整體風(fēng)貌。加大潭柘寺景區(qū)“吃住行游購?qiáng)省睒I(yè)態(tài)布局，建設(shè)趙家臺高端度假項(xiàng)目、潭柘寺鎮(zhèn)區(qū)文化商業(yè)綜合體、潭柘公園，推動(dòng)桑峪景區(qū)村，平原村、草甸水、南辛房村有機(jī)更新及旅游業(yè)態(tài)升級，補(bǔ)齊完善休閑民宿、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)休閑、文化休閑等核心功能。推動(dòng)戒臺寺景區(qū)按照國家5A級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改造升級，建設(shè)戒臺珍寶館、花神廟會(huì)、牡丹頤苑等重點(diǎn)項(xiàng)目，豐富文化體驗(yàn)、游客休憩、文創(chuàng)產(chǎn)品零售等消費(fèi)業(yè)態(tài)。整合利用潭柘寺、戒臺寺歷史文脈及空間載體資源，布局正念瑜伽、冥想禪修、禮佛研學(xué)等業(yè)態(tài)，導(dǎo)入“祈福經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)場景。統(tǒng)籌鎮(zhèn)域文體商旅等各類資源，打造以“紅色”旅游等為代表的研學(xué)游路線，豐富屬地旅游類型和業(yè)態(tài)。

統(tǒng)籌提升潭戒景區(qū)綜合服務(wù)能力。建設(shè)以潭戒景區(qū)集散中心為一級，潭柘寺、戒臺寺、定都峰、天門山為二級，周邊景點(diǎn)及村莊等節(jié)點(diǎn)為三級的“三級游客服務(wù)中心”體系，提升旅游接待服務(wù)能力。在游客服務(wù)中心設(shè)置集中停車場，各景點(diǎn)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套停車位擴(kuò)大景區(qū)停車供給，增設(shè)生態(tài)停車場，提升游客接待與服務(wù)能力。

5.做強(qiáng)長城文化名片，打造“京畿長城”國家風(fēng)景道

打造“京畿長城”國家風(fēng)景道，加快“京畿長城”旅游功能帶建設(shè)。依托雁翅鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)與齋堂鎮(zhèn)古長城遺址，打造“京畿長城”風(fēng)景帶西部起點(diǎn)。實(shí)施雁翅鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)與齋堂鎮(zhèn)長城保護(hù)修繕工程，補(bǔ)齊完善長城沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)南雁路、雙大路兩條標(biāo)志性風(fēng)景道，沿途配建長城驛站、標(biāo)牌導(dǎo)覽等配套設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)“京畿長城”國家風(fēng)景道標(biāo)識系統(tǒng)；推進(jìn)黃草梁長城沿線景觀提升和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增加標(biāo)識系統(tǒng)和解說標(biāo)識。推進(jìn)景區(qū)修復(fù)提升工程，實(shí)施爨柏景區(qū)管理中心、景觀道路、文化紀(jì)念館等更新改造，推進(jìn)雙龍峽景區(qū)、靈水景區(qū)、馬欄旅游景區(qū)、法城村等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施修復(fù)重建。開展長城沿線微循環(huán)道路改造工程，建設(shè)齋幽路（S211）與軍靈路（Y702）連接線、齋馬路與火村路（Y704）連接線。統(tǒng)籌提升長城旅游集散功能，構(gòu)建以“綜合集散中心-街鎮(zhèn)游客服務(wù)中心-旅游驛站”為支撐的三級游客接待體系。

加強(qiáng)“京畿長城”風(fēng)景道活化利用。按照“長遠(yuǎn)謀劃、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先推動(dòng)齋堂片區(qū)重點(diǎn)功能提升與活化利用，打造以郊野、徒步、山地戶外運(yùn)動(dòng)為特色的長城旅游目的地。建設(shè)黃草梁郊野徒步公園，營造長城主題的戶外游覽體驗(yàn)。挖掘黃草梁長城的歷史文脈及道路遺跡，策劃形成主題戶外游覽徒步線路，沿線設(shè)置長城遺址打卡、山野親子探險(xiǎn)樂園、文化和旅游創(chuàng)意商品零售、便民休閑驛站等商業(yè)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)沿河城游客中心，規(guī)劃配建長城文化主題酒店、長城宿集等住宿配套設(shè)施，開發(fā)長城腳下特色餐飲品牌、打造長城文化特色餐飲街區(qū)。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，重點(diǎn)圍繞白虎頭、牛戰(zhàn)、林字臺等村落“一村一品”農(nóng)特產(chǎn)品，積極布局集農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光游覽、科普研學(xué)、餐飲住宿等于一體的休閑農(nóng)業(yè)文旅，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。謀劃推進(jìn)雁翅鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)“京畿長城”重點(diǎn)片區(qū)活化利用工程。

提升長城文化品牌影響力。打造沿河城長城文化體驗(yàn)谷，建設(shè)沿河城實(shí)景演繹劇場，借助新興互動(dòng)技術(shù)和新型演藝方式，策劃推出“長城主題”的沉浸式戲劇、歌舞雜技、特效燈光秀等演藝劇目。建設(shè)長城研學(xué)大講堂，設(shè)置科普講座、文化策展、互動(dòng)觀影等業(yè)態(tài)。建設(shè)爨柏古村落群，梳理并挖掘爨底下村、沿河城村、馬欄村、靈水村的歷史文化內(nèi)涵，策劃形成“一村一特色”的文化主題，圍繞其布局科普研學(xué)、親子互動(dòng)、休閑娛樂等體驗(yàn)類消費(fèi)場景，推進(jìn)傳統(tǒng)村落“文化+”轉(zhuǎn)型，擦亮京西鄉(xiāng)村度假品牌。

6.做優(yōu)京西古道名片，打造國家級戶外徒步目的地

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)京西古道的全線恢復(fù)提升。全面推動(dòng)門頭溝區(qū)內(nèi)京西古道及沿線修復(fù)提升，重點(diǎn)圍繞西山大道、齋堂川古道、千軍臺古道、玉河古道、三家店至王平段古道和百花山古道等段落，修復(fù)提升損毀道路、市政管線、標(biāo)識標(biāo)牌、照明路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)登山步道、護(hù)欄、徒步標(biāo)識、游客休憩、生態(tài)衛(wèi)生間等公共設(shè)施，提升戶外徒步體驗(yàn)。開展微循環(huán)道路改造實(shí)施工程，建設(shè)南雁路（S219）與高芹路（G234）連接線、付馬路與沿向路（X008）連接線。“以點(diǎn)帶面”串聯(lián)京西地區(qū)古道擴(kuò)容提質(zhì)?；謴?fù)同海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、房山區(qū)京西古道的連接線路，以西山大道、“三潭”古道為建設(shè)抓手，逐步完善北京市內(nèi)京西古道的全域布局。推動(dòng)京西古道全線貫通。強(qiáng)化與天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、蒙古國等國內(nèi)外省市的連接提升，將京西古道打造成為彰顯歷史文脈的國家級徒步線路，推進(jìn)申報(bào)世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

加速推進(jìn)古道沿線的文化旅游資源開發(fā)利用。依托京西古道重點(diǎn)段落，深入挖掘并拓展商旅文化、元曲演藝、非遺傳承、祈福禮佛、紅色文化等特色消費(fèi)場景。構(gòu)建文化場館、實(shí)景演藝、數(shù)字化互動(dòng)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，塑造“古道西風(fēng)瘦馬”與古河古村相融合的獨(dú)特體驗(yàn)。全面打造馬致遠(yuǎn)景區(qū)，推動(dòng)其成為全國知名的元曲文化教育傳承基地。構(gòu)建京西非遺文化傳習(xí)所，建設(shè)非遺文化對外交往平臺。充實(shí)妙峰山廟會(huì)展演內(nèi)容，再現(xiàn)祈福禮佛的繁華景象。建設(shè)爨底下村紅色紀(jì)念館改造、馬欄紅色文化傳承互動(dòng)體驗(yàn)場館群建設(shè)等項(xiàng)目，提升紅色文化教育的互動(dòng)性與體驗(yàn)性。

釋放京西古道名片效應(yīng)。做優(yōu)京西古道品牌影響力，借助小紅書、抖音、微信公眾號等社交媒體平臺，策劃并推出高質(zhì)量的圖文與視頻內(nèi)容，以高頻次的推廣發(fā)布，提高京西古道的關(guān)注度。推出以京西古道為主題的特色文化和旅游創(chuàng)意商品，憑借古道標(biāo)志性場景，打造從文化創(chuàng)意周邊衍生產(chǎn)品到咖啡茶飲等個(gè)性化旅游創(chuàng)意商品，進(jìn)一步挖掘文旅消費(fèi)潛力。

7.緊抓“兩園一河”契機(jī)，構(gòu)建旅游功能完善的精品城市

豐富城市旅游功能與業(yè)態(tài)。實(shí)施永定河右岸水系及景觀提升工程，推進(jìn)永定樓濕地、西山永定河文化帶綠道（門頭溝段）、“六水聯(lián)通”工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市水岸生態(tài)空間品質(zhì)。緊緊抓住國際月季大會(huì)舉辦的契機(jī)，推進(jìn)中糧龍泉山莊的環(huán)境提升與氛圍營造工作，建設(shè)京西月季洲，完善會(huì)議會(huì)展設(shè)施布局。統(tǒng)籌布局門頭溝新城公共文化設(shè)施，打造滑石道村體育公園、小輪車主題公園、城市口袋公園等項(xiàng)目。積極推動(dòng)花園城市建設(shè)，打造一批以市花月季為主題的花園社區(qū)、花園街道、花園商圈，并啟動(dòng)“北京花園村莊”試點(diǎn)建設(shè)工作。推動(dòng)定都閣景村融合發(fā)展與提升，打造主題光影秀、互動(dòng)演藝、節(jié)慶儀式等夜經(jīng)濟(jì)場景，豐富夜間游覽體驗(yàn)。深入開展產(chǎn)城融合建設(shè)，實(shí)施中關(guān)村門頭溝園區(qū)景觀環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加速補(bǔ)齊園區(qū)服務(wù)配套建設(shè)短板；積極規(guī)劃推進(jìn)“七平方”城市配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市治理。

豐富數(shù)字文旅體驗(yàn)場景。圍繞以中央廣播電視總臺“5G+8K”超高清示范園項(xiàng)目，延伸拓展“粉絲經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)場景，布局超高清示范園五星級酒店、高品質(zhì)商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，不斷完善“吃住行游購?qiáng)省迸涮自O(shè)施。依托中關(guān)村（京西）人工智能科技園項(xiàng)目，打造“AI+研學(xué)”“AI+數(shù)字視聽”“AI+虛擬現(xiàn)實(shí)”等文旅業(yè)態(tài)，服務(wù)于人工智能技術(shù)的科普展示與互動(dòng)體驗(yàn)；構(gòu)建“AI+虛擬體育”新場景，策劃推出虛擬騎行、數(shù)字高爾夫、虛擬山地徒步等新興運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建全民參與互動(dòng)的“未來場景”。

優(yōu)化城市交通組織聯(lián)通。優(yōu)化門頭溝新城公共交通組織，加快融入中心城區(qū)。以道路聯(lián)通為突破口，著力優(yōu)化公共交通組織，強(qiáng)化市區(qū)間公共交通、區(qū)內(nèi)微循環(huán)、換乘接駁等優(yōu)化提升，積極爭取地鐵1號線、6號線西延工程和京門鐵路改造恢復(fù)工程，推動(dòng)門頭溝區(qū)公共交通出行更快捷、更方便、更舒適，提升門頭溝新城與中心城區(qū)融合力度。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)

8.構(gòu)建“快進(jìn)慢游、藍(lán)綠交織”的全域交通體系 完善“快進(jìn)”沿線配套設(shè)施。圍繞109國道、108國道、京蔚高速，沿線布局一批微循環(huán)道路、旅游驛站、觀景平臺、旅游廁所等配套設(shè)施，加大布局集中式停車場、低生態(tài)影響停車區(qū)、停車樓等設(shè)施供給，實(shí)施景區(qū)解說詞提升工程，提升地區(qū)旅游吸引力和舒適度。 升級“慢游”線路出行體驗(yàn)。利用原有21.3公里門大鐵路運(yùn)煤專線（門王段），按照“一車一主題，一站一特色”思路，打造集豪華住宿、高端餐廳、音樂酒吧、會(huì)議會(huì)客、產(chǎn)品展銷等業(yè)態(tài)于一體的礦業(yè)遺跡體驗(yàn)線路；聯(lián)合知名建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，建設(shè)具備建筑標(biāo)簽、文化標(biāo)簽、景觀標(biāo)簽的網(wǎng)紅打卡站點(diǎn)，推動(dòng)門王線建成京津冀知名文旅鐵路專線。完善門頭溝騎行線路體系，建設(shè)岢蘿坨-戒臺寺-潭王路、定都閣、妙峰山、靈山、雙大路等騎行線路，補(bǔ)齊彩色路面、騎行道劃線、標(biāo)識標(biāo)牌、智慧路牌等配套設(shè)施，打造“騎行友好”門頭溝品牌，推進(jìn)王平鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)騎行小鎮(zhèn)建設(shè)。

營造“藍(lán)綠交織”的慢行游覽體驗(yàn)。建設(shè)西山永定河綠道游徑，打造兩側(cè)綠化景觀，補(bǔ)齊休憩場地、驛站、衛(wèi)生間、導(dǎo)覽設(shè)施、安全設(shè)施、水電工程等配套設(shè)施。

9.提升全域旅游承載能力

建設(shè)三大文旅集散中心。緊密結(jié)合全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，分別在潭柘寺地區(qū)、齋堂地區(qū)以及月季洲-永定樓-琉璃渠三角地區(qū)，打造集住宿、餐飲、購物、展演、休閑、旅游咨詢、停車換乘等功能的綜合型一站式旅游服務(wù)中心，滿足周邊乃至京津冀游客的換乘及集散需求。

補(bǔ)齊完善街鎮(zhèn)級旅游集散功能。在靠近109國道、京蔚高速、108國道等主干道及旅游配套相對完善區(qū)域，布局打造集餐飲、購物、旅游。咨詢、停車換乘等功能的旅游中轉(zhuǎn)中心，滿足街鎮(zhèn)內(nèi)游客的乘車中轉(zhuǎn)和信息咨詢需求，逐步完善旅游集散體系。

10.健全旅游應(yīng)急保障功能

推進(jìn)“平急兩用”文化旅游場所和設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建設(shè)門頭溝新城和齋堂鎮(zhèn)兩大“平急兩用”集中承載綜合體，平時(shí)作為旅游接待服務(wù)基地、防災(zāi)減災(zāi)宣傳窗口，急時(shí)滿足應(yīng)急隔離、臨時(shí)安置、物資保障等功能。布局“平急兩用”設(shè)施，在鄉(xiāng)村休閑綜合體、新型鄉(xiāng)村社區(qū)、酒店等設(shè)置應(yīng)急避難、應(yīng)急物資供應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)療等功能。

完善現(xiàn)代化應(yīng)急救援系統(tǒng)。建設(shè)指揮調(diào)度中心和系統(tǒng)調(diào)度大屏，構(gòu)建應(yīng)急救援支撐平臺、應(yīng)急救援會(huì)商系統(tǒng)、信息服務(wù)保障軟件平臺、信息服務(wù)保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)、電子邊界高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)及附屬設(shè)施、視頻智能聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)軟件等支撐系統(tǒng)。

建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地。以落坡嶺社區(qū)科普教育基地為建設(shè)試點(diǎn)，打造集防災(zāi)減災(zāi)知識科普教育、抗洪救災(zāi)資料珍藏、愛國主義教育的交往展示窗口。

11.加強(qiáng)信息化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌5G基站布局，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在A級旅游景區(qū)、景區(qū)村實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，提升游客可游覽區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)容量及穩(wěn)定性；積極打造全光網(wǎng)城市，大幅提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì)，提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬和智能調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)在A級旅游景區(qū)、景區(qū)村、門頭溝小院的光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋。

利用數(shù)字技術(shù)賦能旅游體驗(yàn)。建設(shè)智慧文旅平臺，加快規(guī)范旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)分析、旅游統(tǒng)計(jì)和涉旅決策功能，建立行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、信息發(fā)布、文旅集散咨詢服務(wù)、引導(dǎo)標(biāo)識、互動(dòng)分享、數(shù)字營銷等全覆蓋的智慧應(yīng)用體系；加快智慧景區(qū)建設(shè)，在潭柘景區(qū)打造“一部手機(jī)游潭柘”智慧旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)，打通門頭溝旅游、交通線上線下資源，實(shí)現(xiàn)“吃住行游購?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)服務(wù)智慧化。

（四）消費(fèi)場景創(chuàng)新行動(dòng)

12.大力發(fā)展“戶外經(jīng)濟(jì)”文旅業(yè)態(tài)

把發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步擺上文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要議事日程，在頂層設(shè)計(jì)、品牌賽事、產(chǎn)業(yè)布局、爆點(diǎn)打造等方面統(tǒng)籌用力，推動(dòng)門頭溝區(qū)山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。深化“體育+”融合發(fā)展，推出“從胡同到山野”“從城市到原野”騎行品牌，持續(xù)辦好環(huán)門頭溝國際公路自行車賽事、山地徒步大會(huì)、戶外越野挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，擦亮門頭溝山地戶外運(yùn)動(dòng)品牌。發(fā)揮百花山、妙峰山、南石洋、靈山等山地資源，完善戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施及線路策劃，將百花云海、妙峰紅葉等標(biāo)志性美景與戶外項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)融合，謀劃一批徒步、騎行、路亞、攀巖、低空滑翔等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。打造面向不同客群的戶外運(yùn)動(dòng)打卡地，針對親子家庭客群，植入?yún)擦诛w躍親子樂園、山地卡丁車公園、動(dòng)漫七彩露營營地等趣味互動(dòng)場景；針對戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)愛好者，推出洞穴飛拉達(dá)、全地形競技越野車賽、低空蹦極樂園等極致探索場景。

13.提質(zhì)升級“農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)”融合業(yè)態(tài)

圍繞爨底下村、靈水村、琉璃渠村等20余個(gè)景區(qū)村，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，聯(lián)合鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)構(gòu)及主理人，識別民俗文化、農(nóng)耕農(nóng)作、歷史古建等村落主題，延展布局“一村一主題”產(chǎn)業(yè)鏈，植入文化體驗(yàn)、農(nóng)耕研學(xué)、零售展銷、住宿餐飲、休閑娛樂等場景，打造服務(wù)家庭親子及青年客群的鄉(xiāng)村深度游覽體驗(yàn)，深化打造景村融合的“詩畫鄉(xiāng)村”，建設(shè)集聚門頭溝特色的鄉(xiāng)村振興典范。

14.加快布局“生態(tài)旅游”特色場景

全方位推動(dòng)全域綠色生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)多樣性保護(hù)，推動(dòng)百花山生物多樣性本底調(diào)查成果運(yùn)用，著力實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)物種及棲息地保護(hù)管理提升項(xiàng)目，加大極小種群、重點(diǎn)植物及珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)力度；積極推動(dòng)世界生物圈保護(hù)區(qū)申報(bào)，努力為加掛世界級“金字招牌”蓄力賦能。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)百花山國家級自然保護(hù)區(qū)、南石洋大峽谷森林公園等自然保護(hù)地生態(tài)建設(shè)；推進(jìn)泥石流多發(fā)區(qū)、廢棄礦山等重點(diǎn)地區(qū)的綜合整治和生態(tài)修復(fù)；實(shí)施永定河山峽段綜合治理與修復(fù)工程。持續(xù)守好水生態(tài)，推進(jìn)門頭溝區(qū)濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，加快推進(jìn)永定河濕地體系建設(shè)，積極打造濕地觀鳥、科普研學(xué)打卡地；持續(xù)深化“六水聯(lián)通”“百泉復(fù)涌”兩個(gè)標(biāo)志性水生態(tài)文明工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)門城地區(qū)永定河及支流聯(lián)通循環(huán)，積極推動(dòng)永定河古渠灌溉工程申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)。

積極發(fā)展門頭溝特色生態(tài)旅游。借助門頭溝區(qū)生物多樣性豐富、林草覆蓋率高、大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良等生態(tài)優(yōu)勢，打造氣象科普研學(xué)基地，借助舉辦研學(xué)課程、主題論壇、攝影大賽等活動(dòng)，匯聚氣象觀測愛好者群體。以百花山、靈山、妙峰山等景點(diǎn)景區(qū)為中心，推出星空房車營地、觀鳥研學(xué)公園等項(xiàng)目，策劃并推出主題旅游線路，有針對性地促使文旅消費(fèi)客群聚集。依靠南石洋大峽谷、龍門澗等景區(qū)，推出峽谷燈光秀、山地冰雪節(jié)、地質(zhì)研學(xué)課程等活動(dòng)，彰顯嶙峋奇峽的地質(zhì)特色。優(yōu)化田園觀光休閑項(xiàng)目，以白瀑云景、百花山社等田園綜合體、精品民宿為依托，推出農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等親子互動(dòng)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化與利用。

15.創(chuàng)新營造“國潮非遺”體驗(yàn)場景

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作。加速挖掘并認(rèn)定一批非遺傳承人，為其提供生活補(bǔ)貼、工作室場地等支持，以激勵(lì)傳承人推廣和傳授技藝。構(gòu)建非遺傳承基地，打造一批具備非遺工藝品展覽展示、技藝體驗(yàn)、匠人講解、科普研學(xué)等功能的非遺國潮體驗(yàn)及傳承保護(hù)基地，推進(jìn)落實(shí)北京市非遺展示中心項(xiàng)目。

推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化利用。強(qiáng)化非遺商品的品牌化建設(shè)，與知名品牌聯(lián)合，推出具有門頭溝特色的跨界聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品；在品牌包裝設(shè)計(jì)、營銷推廣、線上線下零售渠道等方面予以支持，提升門頭溝非遺品牌的知名度。豐富非遺藝術(shù)傳播展演形式，針對妙峰山廟會(huì)、千軍臺幡會(huì)、洪水口打拼鍋、京西太平鼓等民俗及表演藝術(shù)，融入3D投影、VR、AR等科技元素，創(chuàng)新打造快閃、游園會(huì)、燈光秀、藝術(shù)劇等體驗(yàn)形式，促進(jìn)傳統(tǒng)非遺展現(xiàn)潮流活力。

16.培育壯大“研學(xué)經(jīng)濟(jì)”新興業(yè)態(tài)

開發(fā)精品研學(xué)課程。把握研學(xué)旅游快速發(fā)展的趨勢，深入探究研學(xué)旅游市場需求與門頭溝區(qū)資源稟賦的契合點(diǎn)，發(fā)揮門頭溝區(qū)內(nèi)古建筑藝術(shù)、古道文化、琉璃文化、民俗文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、非遺文化、生態(tài)科普研學(xué)、觀星研學(xué)等文化研究內(nèi)容的作用，用好門頭溝區(qū)科普基地、中小學(xué)生社會(huì)大課堂等經(jīng)驗(yàn)積累，系統(tǒng)地開發(fā)精品研學(xué)課程，為中小學(xué)生及高校課題團(tuán)隊(duì)打造多樣化的課程內(nèi)容。 構(gòu)建專業(yè)講師隊(duì)伍挖掘與培育體系。開展講解能力提升工程，積極將鄉(xiāng)村能人、景區(qū)（場館）優(yōu)秀講解員、非遺傳承人、本土文化專家等吸納進(jìn)講師隊(duì)伍師資庫；深入挖掘研學(xué)旅游點(diǎn)位的文化內(nèi)涵，引入專業(yè)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化培訓(xùn)，編制專業(yè)講解詞指南，形成標(biāo)準(zhǔn)化講解接待流程，推動(dòng)研學(xué)旅游的常態(tài)化發(fā)展。

建設(shè)綜合性研學(xué)基地。集中打造一批集住宿、就餐、教學(xué)功能于一體的綜合性研學(xué)基地，命名一批“研學(xué)旅游目的地”和“研學(xué)旅游示范基地”，把百花山宣教中心建設(shè)成示范樣板。

（五）住宿品質(zhì)升級行動(dòng)

17.推動(dòng)品質(zhì)酒店擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

建設(shè)一批城區(qū)高端商務(wù)型酒店，引進(jìn)國際知名高端酒店連鎖品牌，打造服務(wù)于高端消費(fèi)群體的星級酒店，提供住宿、餐飲、娛樂、健身、休閑、會(huì)議等主要功能，推動(dòng)實(shí)施超高清示范園五星級酒店項(xiàng)目、華遠(yuǎn)洲際假日酒店等；布局完善鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)型酒店，打造住宿、餐飲、休閑娛樂等功能齊全、質(zhì)素統(tǒng)一的便捷住宿體驗(yàn)；擴(kuò)大供給景點(diǎn)景區(qū)的高品質(zhì)住宿服務(wù)設(shè)施，打造餐飲、娛樂、休閑、健身等多項(xiàng)配套服務(wù)功能，通過開展定期運(yùn)營管理培訓(xùn)，推動(dòng)住宿服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建設(shè)潭柘寺度假酒店、齋堂鎮(zhèn)度假酒店、王平鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)康體旅游接待中心、南石洋大型度假酒店、百花山度假酒店等項(xiàng)目，推動(dòng)齋堂鎮(zhèn)中坤山莊盤活利用。

18.打造“門頭溝小院”精品民宿集群

加快打造精品民宿集群。加快推進(jìn)潭柘寺陽坡園片區(qū)、王平鎮(zhèn)韭園片區(qū)、齋堂龍門溝片區(qū)、清水百花山片區(qū)等12個(gè)民宿集群建設(shè)；持續(xù)豐富“小院+”業(yè)態(tài)，擴(kuò)大培育“小院有戲”演藝新空間，推動(dòng)“小院有禮”建設(shè)成為常態(tài)化市集活動(dòng)；推動(dòng)公共文化、演藝群落、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局，建立以“精品民宿”為基底，以星級“小院”為骨干，以國家級“甲乙丙”級民宿為龍頭的精品民宿體系。

加速民宿公共配套設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“門頭溝小院”共享服務(wù)平臺，組建民宿經(jīng)營者聯(lián)盟，依據(jù)游客需求對民宿、餐飲服務(wù)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)配；打造服務(wù)于民宿經(jīng)營者的共享服務(wù)池，提供保潔綠化、餐飲供應(yīng)鏈、設(shè)施設(shè)備維修管理等共享服務(wù)，營造便捷高效的經(jīng)營環(huán)境。 提升“門頭溝小院”服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化“門頭溝小院”的規(guī)范管理與宣傳推廣，構(gòu)建“門頭溝小院”精品民宿規(guī)范管理機(jī)制，促使存量項(xiàng)目合法運(yùn)營、規(guī)范管理；鼓勵(lì)民宿主理人前來門頭溝創(chuàng)業(yè)，通過設(shè)立評星創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、設(shè)計(jì)大賽等機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)民宿項(xiàng)目提供支持；定期開展民宿經(jīng)營培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋接待禮儀、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)等，助力提升門頭溝小院服務(wù)品質(zhì)；與北京市文化和旅游局聯(lián)合，定期舉辦民宿發(fā)展論壇、民宿推介會(huì)等，搭建成果展示、資源推介、交流互動(dòng)的宣傳推廣平臺。

19.積極布局特色品質(zhì)住宿

規(guī)劃布局帳篷酒店、戶外露營地、懸崖酒店、集裝箱酒店等個(gè)性化度假場所，借助住宿、餐飲、休閑、娛樂等功能的設(shè)置，打造郊野露營的奇趣體驗(yàn)。深入挖掘門頭溝區(qū)的自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文、紅色旅游資源，開發(fā)研學(xué)基地住宿設(shè)施，為游客提供舒適、衛(wèi)生且便民的住宿環(huán)境。

（六）美食餐飲升級行動(dòng)

20.推動(dòng)鄉(xiāng)村餐飲做特做優(yōu)

建設(shè)網(wǎng)紅美食街區(qū)，在爨底下景區(qū)打造“明清古韻·舌尖鄉(xiāng)情”沉浸式美食街區(qū)，在沿河城片區(qū)打造“邊塞煙火·長城味道”主題街區(qū)，營造彰顯歷史文化底蘊(yùn)與本土美食韻味的特色就餐體驗(yàn)；打造“京西好味道”美食IP，鼓勵(lì)支持“食在門頭溝”餐飲類特色小店、本土農(nóng)家特色菜館開展店面環(huán)境煥新升級，通過優(yōu)化裝修裝飾、照明系統(tǒng)、桌椅設(shè)施等，營造舒適的用餐環(huán)境；圍繞清水豆腐、韭園醬菜、泗家水香椿、鄭順齋醬肉等門頭溝傳統(tǒng)農(nóng)家美食，創(chuàng)新推出有機(jī)素食宴、非遺主題宴、京郊農(nóng)家宴等特色菜單，滿足時(shí)下健康飲食的消費(fèi)需求；定期組織農(nóng)家餐飲服務(wù)培訓(xùn)，提供接待禮儀、服務(wù)流程、衛(wèi)生管理等課程，推動(dòng)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；鼓勵(lì)支持農(nóng)家餐飲品牌化建設(shè)，通過開展“食在門頭溝”評選，聯(lián)合社交媒體發(fā)布門頭溝“美食地圖”，舉辦廚藝大賽等，加大本土品牌營銷力度。

21.推動(dòng)城區(qū)餐飲高端發(fā)展

打造一批“主理人”料理。依托門頭溝山水景觀，采用山水融合的建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)新用餐場景、植入融合菜系，為消費(fèi)者提供個(gè)性化就餐體驗(yàn)。加大招引國際知名高端餐飲品牌。引入米其林、黑珍珠等榜單餐廳，依托悉曇酒店、紫旸山莊等高端住宿及餐飲設(shè)施，邀請國內(nèi)外知名主廚、調(diào)酒師定期前來舉辦客座活動(dòng)，服務(wù)于高端消費(fèi)群體的餐飲需求。

22.完善景區(qū)便民餐飲服務(wù)

在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部及周邊設(shè)置菜品豐富、安全衛(wèi)生、價(jià)格實(shí)惠的便民化用餐設(shè)施，聯(lián)合市屬大型連鎖餐飲企業(yè)，提供日常簡餐、接待宴請、定制團(tuán)餐等服務(wù)，重點(diǎn)圍繞潭柘寺素齋、戒臺寺大齋堂、百花家宴等，服務(wù)于游客的日常用餐需求。

（七）文旅商業(yè)融合行動(dòng)

23.推動(dòng)商圈消費(fèi)提質(zhì)升級

培育打造彰顯京西特色的文旅商業(yè)綜合體。聯(lián)合知名文旅運(yùn)營商，將京西特色的山水生態(tài)、文化本底、歷史古建等元素融入建筑設(shè)計(jì)和場景打造中，培育一批集旅游、文創(chuàng)、購物、休閑功能于一體的文旅商業(yè)綜合體，推動(dòng)落地齋堂鎮(zhèn)華僑城項(xiàng)目、軍莊鎮(zhèn)濱河文旅商體綜合體、雁翅文旅綜合體等，為游客營造休閑趣味的文化消費(fèi)體驗(yàn)。

打造業(yè)態(tài)多元的特色商圈。用好“上岸”IP，著力將上岸商圈打造成潮流、時(shí)尚、智慧商圈；進(jìn)一步發(fā)揮新開商業(yè)載體華遠(yuǎn)坊輻射帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)河灘商圈煥發(fā)活力；舉辦“購To門頭溝”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。

24.推動(dòng)文商旅體農(nóng)融合發(fā)展 鼓勵(lì)支持“旅游+”業(yè)態(tài)縱深發(fā)展，積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、科普研學(xué)、影視藝術(shù)、醫(yī)藥康養(yǎng)等業(yè)態(tài)與旅游的融合發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)白瀑云景修復(fù)及農(nóng)旅綜合體建設(shè)、門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)全國農(nóng)遺良品展銷中心建設(shè)項(xiàng)目，增加多元化消費(fèi)供給。

25.推動(dòng)文化和旅游創(chuàng)意商品創(chuàng)新更迭

體系化打造門頭溝特色文化和旅游創(chuàng)意商品。梳理并挖掘門頭溝區(qū)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、特色食品及農(nóng)產(chǎn)品等資源，擇優(yōu)進(jìn)行品牌孵化與營銷，從外觀包裝、品牌文化建設(shè)、宣傳推廣等方面出發(fā)，將京西特色的文化標(biāo)簽與時(shí)下消費(fèi)者偏好的中式美學(xué)、極簡主義、多彩視覺設(shè)計(jì)等概念融合，講好門頭溝故事，凸顯京西文脈底蘊(yùn)，培育一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的特色本土品牌。

打響“京西文創(chuàng)”“京西伴手禮”知名度。結(jié)合時(shí)下熱點(diǎn)關(guān)鍵詞、流量事件、爆款I(lǐng)P等，高頻次推出彰顯門頭溝特色的文化和旅游創(chuàng)意商品；發(fā)揮利用小紅書、抖音、微信公眾號等社交媒體的傳播能力，從海報(bào)設(shè)計(jì)、營銷文案、短視頻制作等方面出發(fā)，提升產(chǎn)品流量；通過搭建線上商城、拓寬電商零售渠道，推進(jìn)產(chǎn)品線上銷售，盤活利用景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部及周邊閑置空間，持續(xù)拓展線下零售門店。加快長城文化IP文化和旅游創(chuàng)意商品開發(fā)，布局一批長城IP特色文化零售店鋪。

（八）文旅品牌活化行動(dòng)

26.創(chuàng)新全域文旅活動(dòng)矩陣

體系化挖掘多元主題。梳理古村、古道、景區(qū)等重要區(qū)域的資源稟賦，以文化藝術(shù)、山水自然、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、京冀特產(chǎn)、冬季冰雪主題為特色，各點(diǎn)位結(jié)合自身優(yōu)勢，進(jìn)一步細(xì)化主題，打造永定河鄉(xiāng)土文化節(jié)，辦好永定樓京西大集、妙峰山廟會(huì)、京西靈山大集等文化體驗(yàn)活動(dòng)；進(jìn)一步謀劃非遺文化節(jié)、山水嘉年華等大型系列活動(dòng)；進(jìn)一步升級“氣象經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品，打造“聲光電”“服化道”全面提升的“北京雪鄉(xiāng)”冰雪盛宴。

創(chuàng)新文旅活動(dòng)形式。對領(lǐng)先旅游城市的同類型景區(qū)開展常態(tài)化監(jiān)測，精準(zhǔn)捕捉各地?zé)岫雀?、口碑好的?chuàng)新型活動(dòng)玩法，以“首發(fā)首秀”、快閃打卡等靈活形式迅速引入本地條件適宜區(qū)域，形成大小活動(dòng)穿插，特色與新意不間斷的全域文旅活動(dòng)體系。

打造國際性活動(dòng)IP。聯(lián)合國際旅游組織、鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)、知名文旅企業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，與中國登山協(xié)會(huì)、中國氣象服務(wù)協(xié)會(huì)、騰競體育等垂直領(lǐng)域運(yùn)營機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，面向國際舉辦高能級行業(yè)峰會(huì)、旅游展會(huì)、體育賽事。

27.深度鏈接各類興趣社群

以社群為切入點(diǎn)提升門頭溝文旅在徒步、騎行、攝影等細(xì)分領(lǐng)域活力，依托社群主理人專業(yè)運(yùn)營及常態(tài)化社群活動(dòng)組織，實(shí)現(xiàn)高頻次的活動(dòng)密度，進(jìn)一步拓展圈層、集聚人氣，帶動(dòng)門頭溝文旅消費(fèi)。與品牌方、俱樂部、KOL等合作豐富門頭溝社群生態(tài)，為社群提供辦公、交流、活動(dòng)的公共空間，推出社群運(yùn)營相關(guān)課程，全面助力各類社群入駐及孵化。

28.做大“門頭溝文旅”品牌影響力

打造多樣品牌矩陣。持續(xù)建設(shè)“綠水青山門頭溝”宣傳推廣品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售品牌、對外招商引資洽談品牌、壯大集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)品牌、溝域協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)品牌、精神文明建設(shè)引領(lǐng)品牌等6大品牌。

拓寬品牌營銷渠道。整合廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒介，“兩微一抖一手一書”等社交媒體，手游、國漫等新型數(shù)字內(nèi)容，實(shí)施全媒體營銷，并充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、交互式頁面、沉浸式高新視頻等新技術(shù)，全面提升營銷精準(zhǔn)度及營銷內(nèi)容質(zhì)量，構(gòu)建多元、立體、精準(zhǔn)、高效、全面的門頭溝文旅品牌宣傳營銷體系。

創(chuàng)新品牌營銷方式。與巨量引擎等數(shù)字營銷機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開啟長線城市話題運(yùn)營，擁抱年輕群體梗文化，結(jié)合抖音、小紅書等平臺“聽勸型”“討好型”等熱梗，為門頭溝打造“人設(shè)”；策劃多個(gè)城市爆梗話題帶動(dòng)門頭溝討論熱度；攜手各領(lǐng)域KOL，以視頻、軟文、直播等多種形式進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)話題“破圈”。

（九）市場主體培育行動(dòng)

29.培育壯大文旅運(yùn)營市場主體

壯大區(qū)級文旅平臺企業(yè)。支持京西山水公司及其下屬子公司等龍頭企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、外部引進(jìn)、戰(zhàn)略合作等多種方式，聚焦祈福經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、非遺國潮、生態(tài)旅游、親子研學(xué)、“科技+”互動(dòng)、低空運(yùn)動(dòng)等體驗(yàn)類文旅消費(fèi)主題，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)補(bǔ)足項(xiàng)目謀劃、場景運(yùn)營、消費(fèi)點(diǎn)位打造、IP打造、文化傳播等能力短板弱項(xiàng)，全方位提高文旅綜合運(yùn)營與服務(wù)能力。

培育穩(wěn)定規(guī)上文旅企業(yè)。依托門頭溝文旅資源稟賦，篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ奈穆眠\(yùn)營企業(yè)，制定培育計(jì)劃，助推達(dá)標(biāo)上規(guī)。積極幫助門頭溝優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)對接戰(zhàn)略投資者、投資基金等，助推條件成熟的文旅企業(yè)積極上市。

加大頭部企業(yè)支持力度。整合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金池、文旅農(nóng)體產(chǎn)業(yè)復(fù)興基金、文旅產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建政策資金等，為頭部文旅企業(yè)提供“一企一議”資金支持，補(bǔ)貼培育規(guī)上企業(yè)與上市企業(yè)，提升文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)素。

30.加大文旅頭部企業(yè)招引力度

聚焦門頭溝優(yōu)質(zhì)文旅資源，積極開展央企、市屬國企和大型民營企業(yè)大招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目。加強(qiáng)中介招商合作，聯(lián)合等知名文旅運(yùn)營商，定期舉辦招商引資實(shí)地考察與推介活動(dòng)，分批次謀劃、推介重大文旅項(xiàng)目，對接投資方與運(yùn)營商。對于頭部文旅企業(yè)來門頭溝進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的，門頭溝區(qū)按照“一企一策”“一事一議”進(jìn)行政策支持。

31.鼓勵(lì)“主理人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

鼓勵(lì)青年人來門頭溝創(chuàng)業(yè)，開展“主理人”彩虹扶持計(jì)劃，通過舉辦鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)大賽，吸引并培育一批本土特色化餐飲、民宿、零售品牌；加大招商支持力度，為新入住門頭溝的主理人料理、主理人民宿、主理人零售品牌等提供租金減免、裝修補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持；支持村集體搭建“共創(chuàng)共建”機(jī)制，通過成立鄉(xiāng)村社區(qū)基金會(huì)，為來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供技能輔導(dǎo)、市場營銷、企業(yè)管理等多種培訓(xùn)，同時(shí)提供低息貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)和經(jīng)營激勵(lì)等資金支持。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

組建門頭溝區(qū)全域旅游工作專班。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)文旅局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)體育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、潭戒景區(qū)管理處、相關(guān)鎮(zhèn)街以及京西山水公司等成員單位共同組成，通過定期召開小組工作會(huì)議，研究解決全域文旅重大項(xiàng)目相關(guān)問題，加強(qiáng)工作調(diào)度，突出分工協(xié)作，形成合力。將行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)整理形成工作清單，明確落實(shí)各單位權(quán)責(zé)分工。

建立健全文商旅體農(nóng)融合發(fā)展機(jī)制。建立門頭溝區(qū)文商旅體農(nóng)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)委辦局、街鎮(zhèn)參與，定期召開月度工作例會(huì)、季度專題研討會(huì)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)文商旅體農(nóng)融合發(fā)展的制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人才引進(jìn)、聯(lián)合招商、項(xiàng)目推進(jìn)、宣傳推廣等工作，強(qiáng)化跨部門協(xié)同，推動(dòng)文商旅體農(nóng)融合發(fā)展工作全區(qū)“一盤棋”。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃

積極謀劃包裝一批優(yōu)質(zhì)的重大文旅項(xiàng)目，制定形成項(xiàng)目線索清單，爭取納入北京市文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。建立全域旅游“項(xiàng)目化推進(jìn)”工作機(jī)制，落實(shí)從項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目申報(bào)、招商對接、開發(fā)建設(shè)到運(yùn)營管理的項(xiàng)目全鏈條工作，合力推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)謀劃及高質(zhì)量實(shí)施。

（三）拓展資金渠道

加大政策資金支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金，加大市級支持力度，用于完善門頭溝區(qū)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用好轉(zhuǎn)移支付的各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、北京市市對區(qū)旅游發(fā)展補(bǔ)助資金中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息等資金政策，加大對重點(diǎn)文旅項(xiàng)目的支持力度。

創(chuàng)新投融資模式。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”的原則，發(fā)揮利用投資基金、地產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)證券化（ABS）等金融工具，規(guī)范開展政府與社會(huì)資本合作（PPP）、“投資人+EPC”等投融資模式，支持多種模式并用的創(chuàng)新融資路徑，進(jìn)一步拉動(dòng)社會(huì)投資。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣

發(fā)揮中央及市級等各類媒體、新媒體平臺的作用，對門頭溝的特色景點(diǎn)景區(qū)、消費(fèi)場景、打卡點(diǎn)位等進(jìn)行營銷推廣，推動(dòng)提升門頭溝全域旅游的全國影響力。積極開展合作交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)并汲取國際國內(nèi)領(lǐng)先的文旅項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，助力拓寬招商運(yùn)營思路。

門頭溝區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年7月8日