各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

《門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會

2025年5月30日

門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）

?目錄

1?總則

1.1指導(dǎo)思想

1.2編制依據(jù)

1.3基本原則

1.4總體要求

1.5適用范圍

1.6預(yù)案體系

2?組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)防汛抗旱指揮部

2.2防汛專項分指揮部

2.3基層防汛指揮機構(gòu)

2.4社會單位

3預(yù)報、預(yù)警與預(yù)防

3.1預(yù)報、預(yù)警

3.2預(yù)警叫應(yīng)

3.3預(yù)防行動

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動權(quán)限

4.2四級應(yīng)急響應(yīng)

4.3三級應(yīng)急響應(yīng)

4.4二級應(yīng)急響應(yīng)

4.5一級應(yīng)急響應(yīng)

4.6一級+應(yīng)急響應(yīng)

4.7防汛突發(fā)事件（險情）響應(yīng)

4.8信息報送

4.9信息發(fā)布

4.10應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

5?后期處置與恢復(fù)重建

5.1災(zāi)后救助與安撫

5.2災(zāi)后秩序恢復(fù)

5.3搶險物資補充

5.4應(yīng)急度汛設(shè)備設(shè)施修復(fù)

5.5保險與補償

5.6工作評價與災(zāi)害評估

5.7恢復(fù)重建

6?應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊伍保障

6.2應(yīng)急通訊保障

6.3交通運輸保障

6.4物資裝備保障

6.5防汛資金保障

6.6避險轉(zhuǎn)移安置保障

7?預(yù)案管理

7.1制（修）訂與備案

7.2應(yīng)急演練

7.3宣傳與培訓(xùn)

8附則

8.1獎勵與懲罰

8.2本預(yù)案說明

9附件

9.1門頭溝區(qū)防汛抗旱指揮部組織指揮體系圖

9.2門頭溝區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)分工

9.3汛期氣象災(zāi)害預(yù)警公眾防護指引

9.4預(yù)警標準

9.5雨量等級表

9.6防汛突發(fā)事件（險情）分級

9.7積滯水隱患點管控措施及責(zé)任分工表

9.8汛期值班值守要求

9.9“三道防線”防汛應(yīng)對工作方案

9.10名詞術(shù)語、縮略語的說明

9.11門頭溝區(qū)河流水系分布圖

9.12門頭溝區(qū)歷史洪澇簡介

1總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛工作的重要指示精神，按照市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，立足新發(fā)展階段，強化風(fēng)險意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范處置，持續(xù)提升防汛應(yīng)急能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為本區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供防汛安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對、防洪、氣象等有關(guān)法律法規(guī)及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）》《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合各單位三定職責(zé)與防汛工作實際，制定本預(yù)案。

1.3基本原則

1.3.1堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，以極端負責(zé)的態(tài)度抓好防汛救災(zāi)各項工作，全力以赴把可能的災(zāi)害損失和影響降到最低，堅決守護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

1.3.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責(zé)、屬地為主。防汛工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。各級防汛指揮機構(gòu)在同級黨委和政府、上級防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮管轄范圍內(nèi)防汛工作，貫徹落實同級黨委和政府、上級防汛指揮機構(gòu)的部署要求。

1.3.3堅持安全第一、常備不懈，以防為主、防抗救相結(jié)合。防汛工作堅持依法防抗、科學(xué)防控，實行公眾參與、專群結(jié)合、軍民聯(lián)防、平戰(zhàn)結(jié)合，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，保障防洪安全。

1.3.4堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、局部利益服從全局利益。防汛工作要按照流域、溝域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)處理上下游左右岸之間、地區(qū)之間、部門之間、近期與長遠之間等各項關(guān)系，突出重點，兼顧一般，做到服從大局、聽從指揮。

1.4總體要求

1.4.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在汛前將河道、水庫、塘壩、閘站、險工險段、避險點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪溝道、旅游景區(qū)、危舊房屋、低洼院落、易積滯水點、地下空間、養(yǎng)老服務(wù)單位、各類學(xué)校、存在隱患的高擋墻、有深基坑或高堆土的在施工地等防汛重點部位逐一落實防汛責(zé)任人并向社會公示。

1.4.2本區(qū)的防汛期為每年6月1日至9月15日。特殊情況下，按照市防汛指揮機構(gòu)宣布的提前或者延長防汛期相關(guān)要求執(zhí)行。

1.4.3防汛工作堅持預(yù)防為主，各級各部門應(yīng)在當(dāng)年5月15日前完成組織、工程、預(yù)案、物資、隊伍、隱患排查、通信設(shè)備、宣傳培訓(xùn)等各項備汛工作。區(qū)防汛指揮部、相關(guān)防汛專項分指揮部、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位應(yīng)在汛前開展防汛工作檢查，實行以查組織、查責(zé)任、查工程、查預(yù)案、查物資、查隊伍、查通信、查隱患整改、查避險措施等內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時整改。

1.4.4進入汛期，區(qū)防指、各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位實行24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、風(fēng)情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序，時刻保持通信暢通，強化信息報告與共享。

1.4.5加強防汛日常管理工作，對在河道、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水務(wù)部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

1.4.6防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護防汛工程設(shè)施和參與防汛工作的責(zé)任。區(qū)防汛指揮部、各防汛專項分指揮部、鎮(zhèn)（街道、管委）應(yīng)根據(jù)防汛工作的實際需要，動員公民、法人及其他組織參與防汛，充分發(fā)揮社會力量在防汛工作中的作用，形成政府主導(dǎo)、全社會廣泛動員、市民積極參與的防汛工作格局。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范和處置。洪澇災(zāi)害包括：河道洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害。

1.6預(yù)案體系

本區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案體系包括：本預(yù)案、各防汛專項分指防汛應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)（街道、管委）防汛應(yīng)急預(yù)案及成員單位防汛應(yīng)急預(yù)案等。

2組織指揮體系及職責(zé)

門頭溝區(qū)設(shè)立門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部，必要時，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，啟動軍地、央地聯(lián)合工作機制，切實加強汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作，確保人民群眾生命安全，保障本區(qū)安全度汛。根據(jù)救災(zāi)工作需要，可成立前方（現(xiàn)場）搶險救災(zāi)指揮部。

2.1區(qū)防汛抗旱指揮部

2.1.1區(qū)防汛抗旱指揮部組成及職責(zé)

門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“區(qū)防指”）在市委、市政府、北京市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委（區(qū)防減救委）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

區(qū)防指政委由區(qū)委書記擔(dān)任，負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛工作。

區(qū)防指總指揮由區(qū)長擔(dān)任，負責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)防汛工作。常務(wù)副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，負責(zé)協(xié)助總指揮做好全區(qū)防汛工作，做好防汛應(yīng)急救援、防汛保障等工作。執(zhí)行副總指揮由（協(xié)助）負責(zé)應(yīng)急管理部門的副區(qū)長、分管水務(wù)部門的副區(qū)長擔(dān)任，負責(zé)協(xié)助總指揮、常務(wù)副總指揮開展防汛工作，負責(zé)分管領(lǐng)域及相關(guān)防汛專項分指揮部的防汛工作。

副總指揮由其他副區(qū)長、區(qū)人民武裝部負責(zé)同志、區(qū)政府辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)水務(wù)局局長、京能集團分管防汛工作副總經(jīng)理擔(dān)任，分別負責(zé)分管領(lǐng)域（管轄區(qū)域）及相關(guān)防汛專項分指揮部的防汛工作和抗洪搶險、災(zāi)后重建等相關(guān)工作。

各駐京部隊派遣至本區(qū)參加抗洪搶險的最高指揮人員在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排下，視情擔(dān)任前方（現(xiàn)場）搶險救災(zāi)指揮部的指揮或副指揮，負責(zé)指揮部隊官兵及其他搶險力量開展抗洪搶險工作。

區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)及成員因工作調(diào)整時，新任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，自動擔(dān)任區(qū)防指相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)成員，并履行相應(yīng)工作職責(zé)。相關(guān)單位（鎮(zhèn)街）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)待定時，由本單位（鎮(zhèn)街）黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)暫時負責(zé)防汛工作，并履行相應(yīng)工作職責(zé)。

區(qū)防指成員單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)公安分局（含交通支隊）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)融媒體中心、區(qū)城指中心、區(qū)國資委、區(qū)體育局、區(qū)園林綠化局、區(qū)國動辦、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)人民武裝部、區(qū)公路分局、中關(guān)村門頭溝園管委會、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心、清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、大臺街道、城子街道、大峪街道、東辛房街道、京能集團、區(qū)供電公司、中鐵京西（北京）高速公路發(fā)展有限公司、永定河流域（北京）企業(yè)運營管理有限公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司、歌華有線等。

區(qū)防指成員單位根據(jù)防汛工作需要可視情調(diào)整，各成員單位的主要職責(zé)見附件9.2。

區(qū)委、區(qū)政府可視情安排區(qū)防指成員單位以外的其他任何單位負責(zé)防汛救災(zāi)、抗洪搶險、災(zāi)后重建等相關(guān)工作。

區(qū)防指的主要職責(zé)：

（1）貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

（2）研究制定本區(qū)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見，制定工作規(guī)劃和年度計劃；

（3）審查各防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）防汛應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)區(qū)有關(guān)工作部門編制防汛應(yīng)急預(yù)案；

（4）在市防指的指導(dǎo)下，負責(zé)具體指揮本區(qū)一般及較大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；在市委市政府、市防指領(lǐng)導(dǎo)下，做好本區(qū)特別重大、重大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（5）負責(zé)防汛突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的綜合研判，組織、指揮、指導(dǎo)、調(diào)度本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置工作；

（6）負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)防汛應(yīng)急搶險救援隊伍；調(diào)配防汛搶險救援物資；

（7）負責(zé)組織本區(qū)汛情對外發(fā)布；

（8）負責(zé)督促各部門、各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）落實重點部位、重要設(shè)施的安全度汛責(zé)任制，編制防汛應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)案體系；

（9）負責(zé)組建防汛搶險救災(zāi)專家隊伍，為防汛搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐；

（10）負責(zé)督促轄區(qū)各級各部門做好防汛社會動員、應(yīng)急避險、自救互救、宣傳教育等工作；

（11）負責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)危舊房屋、低洼院落、河道、塘壩、蓄滯洪區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域的群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作；

（12）負責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)及其他危舊房屋的安全度汛保障工作；

（13）負責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、險情處置和因災(zāi)導(dǎo)致的各類應(yīng)急保障工作；

（14）負責(zé)督促相關(guān)責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)的河道清障工作，保障行洪河道暢通；

（15）負責(zé)指揮區(qū)管道路、橋梁等設(shè)施的防汛搶險處置工作；

（16）負責(zé)落實市防指及市級防汛專項分指交辦的其他工作。

區(qū)防指下設(shè)防汛專項分指揮部、鎮(zhèn)（街道、管委會）和其他防汛成員單位防汛指揮機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“各相關(guān)防汛指揮機構(gòu)”）。

區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和職責(zé)分工視情況每年調(diào)整更新，并另發(fā)文件確認。

2.1.2區(qū)防汛指揮部辦公室

門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防汛辦”）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)防汛辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任，區(qū)防汛辦執(zhí)行副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任。

區(qū)防汛辦的主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)區(qū)防指日常工作，指導(dǎo)各防汛專項分指辦公室、各鎮(zhèn)（街道、管委）及相關(guān)成員單位防汛指揮機構(gòu)辦公室工作；

（2）負責(zé)區(qū)級防汛應(yīng)急預(yù)案編制，組織協(xié)調(diào)本區(qū)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本區(qū)重要河湖和重要水利工程實施防御洪水和應(yīng)急水量調(diào)度工作；

（3）負責(zé)組織防汛會商，收集匯總雨情、水情、災(zāi)情、工情、險情，提出防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動建議，為區(qū)防指決策提供服務(wù)；

（4）完成區(qū)防指及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.2防汛專項分指揮部

區(qū)防指下設(shè)11個防汛專項分指揮部（以下簡稱“防汛專項分指”），在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)內(nèi)開展防汛工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、管委）及相關(guān)成員單位開展防汛工作。

防汛專項分指包括：防汛宣傳專項分指揮部、水務(wù)防汛專項分指揮部、永定河流域防汛專項分指揮部、防汛應(yīng)急搶險專項分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防汛專項分指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項分指揮部、道路交通防汛專項分指揮部、城市地下管線防汛專項分指揮部、旅游防汛專項分指揮部、京能集團防汛專項分指揮部、中鐵京西公司防汛專項分指揮部。

（1）防汛宣傳專項分指揮部

由區(qū)委宣傳部牽頭組建，區(qū)委宣傳部分管負責(zé)同志任指揮，辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部。專項分指揮部的成員單位由區(qū)委宣傳部根據(jù)防汛宣傳工作需要確定，并在本專指防汛應(yīng)急預(yù)案中進行明確。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防汛安全宣傳、教育工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)屬電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各類新聞媒體做好防汛搶險救災(zāi)信息發(fā)布工作；按要求組織召開新聞發(fā)布會；組織區(qū)屬各類媒體、媒介資源，加強防汛安全知識的宣傳，協(xié)同區(qū)氣象局及時動態(tài)發(fā)布預(yù)報預(yù)警及社會提示信息；負責(zé)組織、指導(dǎo)區(qū)融媒體中心、區(qū)委網(wǎng)信辦做好防汛工作正面宣傳引導(dǎo)，組織區(qū)屬自媒體、新媒體平臺做好防汛輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)工作，建立與微信、微博、抖音等新媒體、自媒體協(xié)同機制，加強協(xié)同聯(lián)動，主動向社會展示抗洪搶險救災(zāi)處置過程，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿情；完成區(qū)防指交辦的其他工作。

（2）水務(wù)防汛專項分指揮部

由區(qū)水務(wù)局牽頭組建，區(qū)水務(wù)局主要負責(zé)同志任指揮，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)水旱災(zāi)害防御工作；負責(zé)編制本區(qū)河湖、重要水工程的防御洪水及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)水情、山洪的監(jiān)測，負責(zé)洪水預(yù)報預(yù)警及預(yù)防行動工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)和水庫的安全建設(shè)、管理和運用補償?shù)裙ぷ鳎灰罊?quán)限負責(zé)洪水調(diào)度，統(tǒng)籌組織堤防巡查與搶險；牽頭負責(zé)城鎮(zhèn)積滯水的治理和處置，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、管委）、區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委等有關(guān)單位做好易積滯水點預(yù)案編制、應(yīng)急排水等工作；負責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐；負責(zé)山洪災(zāi)害防治工作；及時向區(qū)防指報告應(yīng)對部署、洪水調(diào)度、水情信息、處置措施等情況；負責(zé)汛期水利工程、山洪溝道、積水內(nèi)澇等相關(guān)信息統(tǒng)計；完成區(qū)防指交辦的其他工作。

（3）永定河流域防汛專項分指揮部

由區(qū)水務(wù)局牽頭組建，區(qū)水務(wù)局主要負責(zé)同志任指揮，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。負責(zé)組織、指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)永定河流域（門頭溝段）的防汛應(yīng)急搶險等工作，建立健全流域防汛組織體系、責(zé)任體系、預(yù)案體系、應(yīng)急處置體系；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施永定河流域（門頭溝段）內(nèi)雨情、水情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度等相關(guān)工作；統(tǒng)籌做好永定河流域（門頭溝段）上下游、左右岸的信息共享，指導(dǎo)相關(guān)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展巡堤查險和抗洪搶險工作；及時向區(qū)防汛指揮部、市永定河流域防汛指揮部報告水情、工情、險情及搶險力量需求、洪水調(diào)度、搶險措施、避險轉(zhuǎn)移、水毀損失等情況；協(xié)調(diào)落實超標準洪水應(yīng)急搶險和救援工作，并做好技術(shù)支撐；完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

（4）防汛應(yīng)急搶險專項分指揮部

由區(qū)人民武裝部牽頭組建，區(qū)人民武裝部主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在區(qū)人民武裝部。負責(zé)建立健全本區(qū)防汛應(yīng)急搶險“三道防線”力量體系，組織協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊、武警、民兵隊伍及其他社會應(yīng)急搶險力量參加本區(qū)防汛搶險、抗洪救災(zāi)等工作，重點承擔(dān)打通救援道路、恢復(fù)應(yīng)急通訊、搶救群眾生命、運送應(yīng)急物資、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等急難險重任務(wù)。完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

（5）地質(zhì)災(zāi)害防汛專項分指揮部

由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局牽頭組建，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局。負責(zé)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的應(yīng)急調(diào)查和技術(shù)支撐工作；負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警及預(yù)防行動等工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員的避險轉(zhuǎn)移工作；負責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息統(tǒng)計；及時向區(qū)防汛指揮部報告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查等情況；完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項分指揮部

由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組建，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)管范圍內(nèi)本區(qū)在建房屋建筑、市政工程、全區(qū)人防工事、普通地下空間、低洼院落等安全度汛工作及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動工作；負責(zé)汛期房屋和在建工程等相關(guān)信息的統(tǒng)計；及時向區(qū)防汛指揮部報告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況；完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

（7）道路交通防汛專項分指揮部

由區(qū)交通局牽頭組建，區(qū)交通局主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在區(qū)交通局。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮雨天城市道路、山區(qū)道路、高速公路、軌道交通等全區(qū)交通安全運行保障及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動工作；負責(zé)組織道路積水封路、交通疏導(dǎo)、低洼區(qū)域車輛提前轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保通、道路塌陷、道路淤泥清運、道路橋梁水毀等搶險和修復(fù)工作；負責(zé)汛期道路、橋梁、軌道交通等相關(guān)信息統(tǒng)計；及時向區(qū)防指報告應(yīng)對部署、積水情況、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況；完成區(qū)防指交辦的其他工作。

（8）城市地下管線防汛專項分指揮部

由區(qū)城市管理委牽頭組建，區(qū)城市管理委主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水、供電、供氣、供熱、供油等城市生命線的暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動、安全度汛和應(yīng)急搶險工作；負責(zé)城市地下管線防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時向區(qū)防指報告應(yīng)對部署、設(shè)施受損、處置措施、搶修結(jié)果等情況；完成區(qū)防指交辦的其他工作。

（9）旅游防汛專項分指揮部

由區(qū)文化和旅游局牽頭組建，區(qū)文化和旅游局主要負責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)旅游系統(tǒng)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動及防汛安全工作；指導(dǎo)旅游景區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)街做好旅游景區(qū)的預(yù)警、關(guān)閉、避險、轉(zhuǎn)移、安置、警示、人員疏導(dǎo)等工作；做好旅行社、鄉(xiāng)村民宿的防汛安全管理工作；負責(zé)汛期景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等相關(guān)信息統(tǒng)計；及時向區(qū)防指報告應(yīng)對部署、處置措施等情況；完成區(qū)防指交辦的其他工作。

（10）京能集團防汛專項分指揮部

由京能集團牽頭組建，京能集團負責(zé)防汛安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮。辦公室設(shè)在京能集團。負責(zé)本集團所屬各單位的防汛安全全面工作，建立健全本系統(tǒng)防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系；負責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險轉(zhuǎn)移安置等工作，及時向區(qū)防汛指揮部報告應(yīng)對部署、處置措施、避險轉(zhuǎn)移等情況；主動參與門頭溝區(qū)防汛搶險救災(zāi)等工作；完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

（11）中鐵京西防汛專項分指揮部

由中鐵京西公司牽頭組建，中鐵京西公司行政主要負責(zé)人任指揮。辦公室設(shè)在中鐵京西公司。負責(zé)本公司所轄區(qū)域、施工單位、收費站點、高速服務(wù)區(qū)及京蔚高速公路附屬設(shè)施的防汛安全全面工作；負責(zé)建立健全本公司管轄區(qū)域、管轄單位和職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險轉(zhuǎn)移安置等工作；負責(zé)建立健全本公司的防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系；負責(zé)及時向區(qū)防指報告防汛應(yīng)對部署、處置措施、避險轉(zhuǎn)移等情況；負責(zé)按照區(qū)防指指令要求及時配合疏通京蔚高速公路與相關(guān)鎮(zhèn)（街道）連接的應(yīng)急通道作為搶險、救援、救災(zāi)通道，并保障京蔚高速公路暢通；主動參與門頭溝區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作；完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

2.3基層防汛指揮機構(gòu)

2.3.1鎮(zhèn)（街道、管委）

清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、大臺街道、城子街道、大峪街道、東辛房街道和中關(guān)村門頭溝園管委會（以下簡稱“各鎮(zhèn)（街道、管委）”）的防汛工作實行屬地負責(zé)制，行政主要負責(zé)人承擔(dān)本轄區(qū)防汛主要責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、管委）應(yīng)明確承擔(dān)防汛工作的機構(gòu)和人員，落實各項防汛措施，完成區(qū)防指交辦的防汛任務(wù)。主要職責(zé)如下：

①負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛搶險工作，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊房屋、低洼院落、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫、河道、塘壩、旅游景區(qū)等重點部位及各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位受威脅群眾的安全避險轉(zhuǎn)移工作；

②落實本轄區(qū)重點點位、重要部位、重要單位的安全度汛責(zé)任制，提前采取防范應(yīng)對措施，保障安全度汛；負責(zé)編制本級防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)所轄各村（社區(qū)）完善村（社區(qū)）防汛應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)案體系；

③落實應(yīng)急搶險隊伍，配備防汛應(yīng)急物資，合理設(shè)置應(yīng)急避難場所。汛前對本轄區(qū)鎮(zhèn)級、村級臨時應(yīng)急避難場所、場址的安全性進行評估，確保場所安全時才能用于人員安置。汛期有群眾轉(zhuǎn)移安置要求時提前啟動應(yīng)急避難場所；

④負責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)及危舊房屋的安全度汛保障工作；負責(zé)本轄區(qū)的河道、溝渠、雨水管涵等清障工作，保障河道、溝渠、管涵暢通；

⑤負責(zé)管轄道路、橋梁等設(shè)施的防汛搶險處置工作；負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)河道警戒水位以上時的堤防巡查與搶險工作；

⑥負責(zé)本轄區(qū)災(zāi)情、險情處置和因災(zāi)導(dǎo)致的各類應(yīng)急保障工作；

⑦落實轄區(qū)防汛社會動員和應(yīng)急避險、自救互救知識宣傳；督促指導(dǎo)所屬各村（社區(qū)）落實防汛措施；

⑧完成區(qū)防指和防汛專項分指揮部交辦的其他工作。

2.3.2村（社區(qū)）

各村(社區(qū))等群眾自治組織應(yīng)明確防汛工作責(zé)任人，依法協(xié)助政府及有關(guān)部門做好防汛抗洪工作。其他基層組織和單位在區(qū)政府及鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下開展防汛抗洪工作。主要職責(zé)：

①建立健全村（社區(qū)）防汛抗洪搶險工作機制，組織編制并落實村（社區(qū)）防汛應(yīng)急預(yù)案及強降雨防范應(yīng)對措施；

②落實本村（社區(qū)）防汛應(yīng)急搶險隊伍、物資、應(yīng)急避險安置點、預(yù)警叫應(yīng)設(shè)備設(shè)施等準備工作；

③負責(zé)汛期值班值守，組織對本村（社區(qū)）防汛重點部位開展巡查檢查，做好防汛避險知識宣傳教育，每年汛前組織開展群眾避險轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練，提升轄區(qū)群眾自救互救能力；

④認真落實“七包七落實”措施，明確本村（社區(qū)）老、弱、病、殘、孕等弱勢群體的避險轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人，汛期按要求提前組織群眾避險轉(zhuǎn)移，保障群眾生命安全；

⑤及時組織處置各類防汛突發(fā)險情、災(zāi)情；及時向鎮(zhèn)（街道）防汛分指報告應(yīng)對部署、處置措施、群眾避險轉(zhuǎn)移等情況，必要時可以直接向區(qū)防汛辦報告有關(guān)情況；

⑥完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。

2.4社會單位

有防汛任務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施管理單位根據(jù)需要成立防汛指揮機構(gòu)或指定部門負責(zé)防汛工作，編制防汛應(yīng)急預(yù)案，落實防汛措施；根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的要求參與防汛抗洪搶險工作。

3預(yù)報、預(yù)警與預(yù)防

3.1預(yù)報、預(yù)警

進入汛期，區(qū)防指啟動氣象會商機制，適時與區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門開展氣象會商，了解掌握天氣趨勢變化。區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門負責(zé)加強監(jiān)測、預(yù)報或接收市級監(jiān)測、預(yù)報成果，按職責(zé)和權(quán)限及時向本區(qū)發(fā)布暴雨、洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等預(yù)警信息，并同時報告區(qū)防指。遭遇重大災(zāi)害性天氣時，要加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對可能的發(fā)展趨勢及影響做出評估，將評估結(jié)果報告區(qū)防指，并及時通報有關(guān)單位。加強與周邊相鄰區(qū)縣的雨情、水情、工情、險情等監(jiān)測預(yù)報和信息共享。

預(yù)警包括氣象災(zāi)害預(yù)警、洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。預(yù)警標準詳見附件9.4。

3.1.1氣象預(yù)報預(yù)警

區(qū)氣象局負責(zé)本區(qū)氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警。當(dāng)暴雨、臺風(fēng)及強對流等災(zāi)害性天氣來臨前，區(qū)氣象局應(yīng)提前3天加密區(qū)域天氣會商，發(fā)布重大天氣報告，給出過程風(fēng)雨量級預(yù)測、風(fēng)險預(yù)估、預(yù)警信號發(fā)布及防御建議；提前1天發(fā)布本區(qū)具體降雨量級和重點影響時段的預(yù)報信息，加密與區(qū)防指、區(qū)應(yīng)急管理、水務(wù)、規(guī)劃自然資源、交通、住建、城市管理、文旅等多部門的聯(lián)合會商；提前１-３小時發(fā)布短臨預(yù)報，降雨影響區(qū)域的預(yù)報要細化到鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）。

3.1.2洪水預(yù)報預(yù)警

區(qū)水務(wù)局負責(zé)本區(qū)的洪水監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時，區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時向區(qū)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。跟蹤分析河道洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗洪救災(zāi)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

3.1.3山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警

區(qū)水務(wù)局負責(zé)山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)劃分易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，編制山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警指標，明確不同降雨等級人員轉(zhuǎn)移標準和范圍，突出極端降雨情況下的人員轉(zhuǎn)移范圍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按照職責(zé)和權(quán)限提前向相關(guān)對象發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密監(jiān)測、加強巡邏。每個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾發(fā)出警報，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告鎮(zhèn)（街道）和區(qū)防指，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.1.4積水內(nèi)澇預(yù)報預(yù)警

區(qū)水務(wù)局負責(zé)積水內(nèi)澇的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)強降雨，并可能發(fā)生積水內(nèi)澇災(zāi)害時，區(qū)防指應(yīng)按照分級分部門負責(zé)原則，組織水務(wù)、交通、住建、應(yīng)急、氣象、城市管理、公安交管等部門開展聯(lián)合會商，研判形勢。氣象、水務(wù)、交通等有關(guān)部門按職責(zé)分工及時發(fā)布有關(guān)預(yù)警和安全提示信息，區(qū)防指按照預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)（街道、管委）根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)案要求及時組織做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運和暫停戶外活動等工作，對重點部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險救援力量。

3.1.5地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警

市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治，強化與區(qū)氣象局的聯(lián)合會商，按權(quán)限提前分區(qū)分級發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及安全提示，指導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴重的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、涉山道路和涉山旅游景區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警指標，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，向區(qū)防指、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）提出受地質(zhì)災(zāi)害影響的村鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移，涉山道路管控，涉山旅游景區(qū)關(guān)閉，火車停運、折返、迂回等措施建議。

3.1.6預(yù)警發(fā)布、變更及解除

（1）暴雨藍色預(yù)警由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心（簡稱“區(qū)預(yù)警中心”）發(fā)布并報區(qū)防汛辦備案；暴雨黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)防汛辦后，由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布；暴雨橙色預(yù)警由區(qū)氣象局商區(qū)防汛辦，經(jīng)區(qū)防指常務(wù)副總指揮或執(zhí)行副總指揮批準后，由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布；暴雨紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)防汛辦，報區(qū)防指總指揮批準后，由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布。

（2）洪水藍色預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險藍色預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險藍色預(yù)警由區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布并報區(qū)防汛辦備案；洪水黃色預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險黃色預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)水務(wù)局商區(qū)防汛辦后，由區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布；洪水橙色預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險橙色預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險橙色預(yù)警由區(qū)水務(wù)局商區(qū)防汛辦后，經(jīng)區(qū)防指常務(wù)副總指揮或執(zhí)行副總指揮批準后，由區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布；洪水紅色預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險紅色預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)水務(wù)局商區(qū)防汛辦后，報區(qū)防指總指揮批準后，由區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心發(fā)布。

（3）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險藍色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局會商確定后通過區(qū)預(yù)警中心聯(lián)合發(fā)布并報區(qū)防汛辦備案；地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局會商，商區(qū)防汛辦確定后，由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心聯(lián)合發(fā)布；地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險橙色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局會商，商區(qū)防汛辦，并經(jīng)區(qū)防指常務(wù)副總指揮或執(zhí)行副總指揮批準后，由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心聯(lián)合發(fā)布；地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險紅色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局會商，商請區(qū)防汛辦，并報區(qū)防指總指揮批準后，由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局與區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警中心聯(lián)合發(fā)布。

（4）預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始或終止時間、可能影響范圍、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間等。預(yù)警信息發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、手機客戶端、微信、微博、手機短信、警報器、應(yīng)急廣播、顯示屏、網(wǎng)站、區(qū)融媒體中心或組織人員入戶通知等方式進行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點、交通樞紐等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取包保責(zé)任人上門逐一通知、行業(yè)主管部門電話通知或上門通知等有針對性的公告方式，確保叫應(yīng)到位。

（5）非汛期，全區(qū)性暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警的發(fā)布、變更和解除，按照本區(qū)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、《門頭溝區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

（6）按照“誰發(fā)布、誰變更、誰解除”的原則，根據(jù)本區(qū)實際汛情自主發(fā)布、變更及解除暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警，并及時報市防汛辦備案。

（7）市級發(fā)布全市或涉及本區(qū)的區(qū)域預(yù)警后，本區(qū)根據(jù)市級預(yù)警進入預(yù)警狀態(tài)，預(yù)警等級不低于市級預(yù)警等級。區(qū)級發(fā)布預(yù)警后，各鎮(zhèn)（街道、管委）根據(jù)區(qū)級預(yù)警自動進入預(yù)警狀態(tài)。

3.2預(yù)警叫應(yīng)

3.2.1區(qū)級發(fā)布藍色及以上預(yù)警信號后，啟動預(yù)警叫應(yīng)機制。

3.2.2本著“誰預(yù)警，誰叫應(yīng)”的原則，在區(qū)防指的指導(dǎo)下，由預(yù)警部門負責(zé)叫應(yīng)到各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、各單位。各鎮(zhèn)街負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)各單位、各村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）負責(zé)叫應(yīng)轄網(wǎng)格員、重點部位責(zé)任人及轄區(qū)群眾。叫應(yīng)的類型包括暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。叫應(yīng)級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)紅色、橙色、黃色、藍色。

3.2.3藍色預(yù)警時，區(qū)級預(yù)警部門負責(zé)叫應(yīng)區(qū)防汛辦主任或區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）和各成員單位的主管防汛領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)相關(guān)單位、施工工地的負責(zé)人及各相關(guān)村（社區(qū)）書記、主任；各相關(guān)村（社區(qū)）負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)防汛網(wǎng)格管理人員及各重點部位責(zé)任人，叫應(yīng)所有藍色預(yù)警時的應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾。

3.2.4黃色預(yù)警時，區(qū)級預(yù)警部門負責(zé)叫應(yīng)區(qū)防指執(zhí)行副總指揮或區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)相關(guān)單位、施工工地的主要負責(zé)人及各相關(guān)村（社區(qū)）書記、主任；各相關(guān)村（社區(qū)）負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)防汛網(wǎng)格管理人員及各重點部位責(zé)任人，叫應(yīng)所有黃色預(yù)警時的應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾。

3.2.5橙色預(yù)警時，區(qū)級預(yù)警部門負責(zé)叫應(yīng)區(qū)防指常務(wù)副總指揮或區(qū)政府主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)相關(guān)單位、施工工地的主要負責(zé)人及各相關(guān)村（社區(qū)）書記、主任；各相關(guān)村（社區(qū)）負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)防汛網(wǎng)格管理人員及各重點部位責(zé)任人，叫應(yīng)所有橙色預(yù)警時的應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾。

3.2.6紅色預(yù)警時，區(qū)級預(yù)警部門負責(zé)叫應(yīng)區(qū)防指總指揮、常務(wù)副總指揮，各防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)相關(guān)單位、施工工地的主要負責(zé)人及各相關(guān)村（社區(qū)）書記、主任；各相關(guān)村（社區(qū)）負責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)防汛網(wǎng)格管理人員及各重點部位責(zé)任人，叫應(yīng)所有紅色預(yù)警時的應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾。

3.2.7一般采取電話叫應(yīng)等方式，以保證“叫得醒、叫得應(yīng)”，輔以京西哨兵調(diào)度指揮平臺、京辦、OA辦公系統(tǒng)、短信、微信等方式，通過相關(guān)信息補充說明叫應(yīng)內(nèi)容。各層級需預(yù)先明確“叫應(yīng)”的接收電話和手機,并確保汛期及其他重要防汛時期24小時通訊暢通。

3.3預(yù)防行動

當(dāng)預(yù)測發(fā)生全區(qū)或區(qū)域性強降雨，并同時伴有大風(fēng)、冰雹、雷電等天氣時，區(qū)氣象局根據(jù)預(yù)警標準，提前分區(qū)域、分級發(fā)布預(yù)報（預(yù)警）信息，密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時調(diào)整預(yù)報（預(yù)警）級別，向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示及相關(guān)科普信息。區(qū)防指商請區(qū)應(yīng)急委，協(xié)調(diào)部署各成員單位依據(jù)本預(yù)案和大風(fēng)天氣等災(zāi)害性天氣專項應(yīng)急預(yù)案做好防汛、防大風(fēng)、防冰雹、防雷電應(yīng)對部署工作。各成員單位及時將防汛、防大風(fēng)、防冰雹、防雷電應(yīng)對準備情況上報區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦。

3.3.1當(dāng)預(yù)測未來1-2天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量小于25毫米，局地小時雨強可能大于50毫米的降雨時，應(yīng)采取以下預(yù)防行動：

（1）區(qū)氣象局提前3-12小時提出預(yù)警建議，視情提前1-3小時發(fā)布全區(qū)或區(qū)域暴雨預(yù)警，向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)水務(wù)局提前部署山洪、城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，及時發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警，提前部署城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，督導(dǎo)易積水點公共排水設(shè)施管理單位啟動預(yù)案，督促落實“雨中巡查責(zé)任人（由不同路權(quán)的道路養(yǎng)護單位，沒有養(yǎng)護單位的由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)積水超27厘米時，會同排水隊伍及相關(guān)人員對積水路段進行先期臨時應(yīng)急斷路，并向交通疏導(dǎo)及管控責(zé)任人報告）、交通疏導(dǎo)及管控責(zé)任人（由區(qū)交通支隊負責(zé)，承擔(dān)積水路段或區(qū)域的交通疏導(dǎo)和管控）、積水抽排責(zé)任人（由區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)城管委或相關(guān)鎮(zhèn)街按照責(zé)任分工組織排水隊伍承擔(dān)積滯水的排除工作）”（以下簡稱“三個責(zé)任人”），并向區(qū)防指報告積水內(nèi)澇應(yīng)對措施及落實情況。組織開展重點山洪溝道、河道巡堤查險，并向區(qū)防指報告防御應(yīng)對情況。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局部署本行業(yè)的防汛工作，視情提前發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，向區(qū)防指報告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實情況。

（4）區(qū)交通局部署本行業(yè)的防汛工作，統(tǒng)籌各級公路、下凹式橋涵權(quán)屬單位落實“三個責(zé)任人”，向水務(wù)防汛專項分指抄報落實情況。明確交通高峰時段防汛應(yīng)對措施，通過道路電子顯示屏及公交、車站顯示屏發(fā)布相關(guān)提示信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（5）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)旅行社調(diào)整涉山涉水景區(qū)的旅游計劃，視情明確景區(qū)關(guān)閉措施，利用旅游信息發(fā)布平臺等渠道及時發(fā)布提示性信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（6）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)的防汛工作，明確在建工地管控措施，落實居住小區(qū)、危舊房屋、低洼院落、普通地下空間預(yù)防措施。

（7）區(qū)公安（含交通支隊）、城市管理、應(yīng)急管理、體育、國防動員、園林綠化等部門部署本行業(yè)的防汛工作，完善相關(guān)方案、做好人員備勤，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（8）區(qū)防指加強與區(qū)氣象局會商研判，依據(jù)氣象預(yù)警建議及行業(yè)部門意見，組織各防汛專項分指、相關(guān)成員及重點單位進行防汛會商，視情滾動開展會商調(diào)度，提前啟動全區(qū)或區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，并及時向社會發(fā)布安全防護指引。

（9）各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際提前部署落實防汛準備工作，視情根據(jù)預(yù)案自主啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（10）各搶險救援隊伍提前動員，做好應(yīng)急搶險救援準備。

（11）區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）以及各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)重點關(guān)注行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位，提前落實防汛措施、搶險隊伍、物資等準備工作。

3.3.2當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超25毫米但小于50毫米降雨時，應(yīng)采取以下預(yù)防行動：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，視情提前3-6小時發(fā)布全區(qū)或區(qū)域藍色預(yù)警信息，及時監(jiān)視天氣變化，隨時更新預(yù)報，向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)水務(wù)局部署部署本行業(yè)的防汛工作，制定并組織實施本區(qū)水庫、河道雨洪調(diào)度和廠網(wǎng)河一體化聯(lián)合調(diào)度，視情提前發(fā)布洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警，提前部署城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，督導(dǎo)易積水點公共排水設(shè)施管理單位啟動預(yù)案，督促落實“三個責(zé)任人”。向區(qū)防指報告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局部署本行業(yè)的防汛工作，視情提前發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息，向區(qū)防指報告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實情況。

（4）區(qū)交通局部署本行業(yè)的防汛工作，督導(dǎo)各級公路管理單位落實公路易積水點及下凹式橋涵“三個責(zé)任人”，向區(qū)水務(wù)防汛專項分指抄報落實情況。明確公共交通運營調(diào)整計劃，通過道路電子顯示屏及公交、車站顯示屏發(fā)布強降雨提示信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（5）區(qū)城市管理委部署本行業(yè)的防汛工作，加強電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修，負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置，通過城市廣告顯示屏等渠道發(fā)布經(jīng)氣象、區(qū)防指等部門審核后統(tǒng)一要求發(fā)布的提示信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（6）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)的防汛工作，加強對在建工地、居住小區(qū)、危舊房屋、低洼院落、普通地下空間等重點部位的巡查巡檢工作，明確監(jiān)管范圍內(nèi)在建工地管控措施，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（7）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)的防汛工作，明確涉及地質(zhì)災(zāi)害的景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、游客的防汛措施，指導(dǎo)旅行社調(diào)整涉山涉水景區(qū)的旅游計劃，利用旅游信息發(fā)布平臺等渠道及時發(fā)布提示性信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（8）區(qū)委宣傳部組織利用各類媒體等宣傳渠道播報安全提示等信息。區(qū)委網(wǎng)信辦適時關(guān)注和引導(dǎo)輿情。

（9）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好防汛工作，及時向社會發(fā)布安全防護指引。

（10）區(qū)體育局部署本行業(yè)的防汛工作，做好有組織的戶外體育賽事活動預(yù)警工作，視情調(diào)整體育賽事活動計劃。

（11）教育、公安（含交通支隊）、國防動員、園林綠化、經(jīng)信等部門部署本行業(yè)的防汛工作，做好相關(guān)方案準備和人員備勤。向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（12）區(qū)防指根據(jù)氣象預(yù)警建議及行業(yè)部門意見，組織各防汛專項分指、相關(guān)成員及重點單位進行防汛會商，適時啟動全區(qū)或部分區(qū)域四級應(yīng)急響應(yīng)，滾動開展會商調(diào)度，及時向社會發(fā)布安全提示。

（13）各鎮(zhèn)（街道、管委）部署落實區(qū)防指及各行業(yè)部門的防汛工作要求，并結(jié)合本轄區(qū)實際部署防汛工作，開展對轄區(qū)防汛重點部位的隱患排查治理工作。根據(jù)區(qū)氣象局的預(yù)警信息，及時向公眾發(fā)布安全防護指引，落實包保責(zé)任和山區(qū)“七包七落實”措施，明確危險區(qū)域重點人群的轉(zhuǎn)移方案，備足人員轉(zhuǎn)移所需物資及場所，做好搶險隊伍、物資和人員轉(zhuǎn)移的準備。

（14）區(qū)消防救援支隊、各防汛搶險隊伍及社會力量做好應(yīng)急搶險救援準備工作。

（15）區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）以及各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)重點關(guān)注行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位，預(yù)置應(yīng)急搶險力量和物資，提前落實防汛措施等工作。

（16）各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險準備保障工作。

（17）各企事業(yè)單位及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示，做好本單位防汛工作。

（18）社會公眾及時關(guān)注氣象及其他預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示，合理安排出行計劃，注意防汛安全。

3.3.3當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超50毫米但小于150毫米時，應(yīng)采取以下預(yù)防行動：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前3-12小時發(fā)布藍色或黃色預(yù)警信息，及時監(jiān)視天氣變化，與區(qū)防指天氣會商，隨時更新預(yù)報預(yù)警，向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示、防御措施及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)水務(wù)局部署本行業(yè)防汛工作，密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情，制定并組織實施水庫、河道雨洪調(diào)度，明確水庫、河湖提前調(diào)度計劃；明確山洪溝道封閉及人員疏散轉(zhuǎn)移意見并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）落實，提前發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險等預(yù)警信息，提前部署城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，督導(dǎo)易積水點公共排水設(shè)施管理單位啟動預(yù)案，督促落實“雨中巡查、應(yīng)急斷路、積水抽排雨中巡查”“三個責(zé)任人”。向區(qū)防指報告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局部署本行業(yè)的防汛工作，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，提前3-12小時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，視情開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研判，明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移和區(qū)域封閉意見并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街落實，向區(qū)防指報告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實情況。

（4）區(qū)交通局部署本行業(yè)的防汛工作，根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，督導(dǎo)各級公路管理單位落實公路易積水點及下凹式橋涵“三個責(zé)任人”，向區(qū)水務(wù)防汛專項分指抄報落實情況。明確公共交通運營調(diào)整計劃，做好重點場站旅客接駁準備；通過道路電子顯示屏及公交、車站顯示屏發(fā)布強降雨提示信息，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（5）區(qū)城市管理委部署本行業(yè)的防汛工作，加強對電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修，負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置，做好重點區(qū)域、重點部位城市生命線應(yīng)急保障準備；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（6）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)的防汛工作，明確建筑工地停工及危舊房屋、居住小區(qū)、低洼院落、普通地下空間等人員轉(zhuǎn)移意見和預(yù)防措施，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（7）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)的防汛工作，通知旅行社調(diào)整涉山涉水景區(qū)的旅游計劃，及時發(fā)布提示性信息，向區(qū)防指報告涉及地質(zhì)災(zāi)害的景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、游客管理的防汛措施落實情況。

（8）區(qū)委宣傳部利用各類媒體、媒介等宣傳渠道播報安全提示等信息，向區(qū)防指報告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時關(guān)注和引導(dǎo)輿情。

（9）區(qū)應(yīng)急管理局做好應(yīng)急救災(zāi)物資準備，督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好防汛工作，根據(jù)區(qū)氣象局的預(yù)警信息，及時向社會發(fā)布安全防護指引，并向區(qū)防指報告搶險隊伍協(xié)同意見及防汛措施落實情況。

（10）區(qū)公路分局、中鐵京西公司做好公路應(yīng)急搶險準備，加強重點路段、京蔚高速公路等骨干線路的巡查檢查，在易積滯水隱患點預(yù)置排水搶險力量和設(shè)備設(shè)施，道路積水時及時開展抽排水作業(yè)，及時組織清運道路淤泥，并向區(qū)防指報告防汛措施落實情況。

（11）區(qū)教委部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)各級各類學(xué)校和教育單位開展危險校舍排查和解危工作，并向區(qū)防指報告學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校停學(xué)、停課的意見及防汛措施落實情況。

（12）區(qū)體育局部署本行業(yè)的防汛工作，通知室內(nèi)外體育活動承辦單位調(diào)整活動計劃，并向區(qū)防指報告停止體育活動的意見及防汛措施落實情況。

（13）區(qū)國動辦部署本行業(yè)的防汛工作，做好人防工程的防倒灌工作，并向區(qū)防指報告平戰(zhàn)結(jié)合利用的人防工程暫停使用和人員、車輛轉(zhuǎn)移的意見及防汛措施落實情況。

（14）區(qū)園林綠化局部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或鎮(zhèn)街對老舊小區(qū)和平房區(qū)內(nèi)樹木進行剪枝并做好加固工作，同時做好樹木倒伏移伐隊伍力量準備，加強交通主干道路旁的樹木巡查，并向區(qū)防指報告所屬公園、林場關(guān)閉意見及防汛措施落實情況。

（15）區(qū)經(jīng)濟和信息化局做好政務(wù)外網(wǎng)的通信保障準備工作；組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障準備，并向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（16）區(qū)防指依據(jù)氣象預(yù)警建議，提前1-2天組織會商，部署全區(qū)防汛工作；根據(jù)各防汛專項分指和行業(yè)部門提出的意見，提前發(fā)布啟動四級或三級應(yīng)急響應(yīng)，滾動開展會商調(diào)度，并及時向社會發(fā)布安全提示；視情選派區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率工作組深入鎮(zhèn)（街道、管委）指導(dǎo)防汛工作。

（17）各鎮(zhèn)（街道、管委）落實區(qū)防指及各行業(yè)部門的要求，結(jié)合本地實際部署防汛工作，根據(jù)區(qū)氣象局的預(yù)警信息，及時向公眾發(fā)布安全防護指引。加強對所轄區(qū)域防汛隱患排查，落實包保責(zé)任和“七包七落實”措施，提前組織投親靠友人員避險轉(zhuǎn)移，提前組織老弱病殘等轉(zhuǎn)移困難人員避險轉(zhuǎn)移，提前組織有特殊疾病人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療條件較好的地區(qū)。

（18）區(qū)消防救援支隊、各防汛搶險隊伍及社會力量做好應(yīng)急搶險救援準備工作。

（19）京能集團、中鐵京西公司組織所屬范圍內(nèi)的單位做好防汛準備工作，并向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（20）區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）以及各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)重點關(guān)注行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位，預(yù)置應(yīng)急搶險力量和物資，提前落實系列防汛措施等工作。人防工程、地下空間入口等提前布置擋水設(shè)施。

（21）各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險準備保障工作。

（22）各企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整工作時間，做好本單位防汛工作。

（23）社會公眾要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整出行計劃，科學(xué)避險。

3.3.4當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超150毫米但小于200毫米時，應(yīng)采取以下預(yù)防行動：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前6-18小時發(fā)布暴雨黃色或橙色預(yù)警信息，密切監(jiān)視天氣變化，加密與區(qū)防指天氣會商，及時向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示、防御措施及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)水務(wù)局部署本行業(yè)的防汛工作，密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情，分析研判水庫、河道來水風(fēng)險，提前1-2天視情組織實施水庫、河道預(yù)泄，降低庫容；明確水庫、河湖提前調(diào)度計劃。提前1-2天公布日均降雨量150-200毫米時，受山洪和洪水威脅的群眾轉(zhuǎn)移范圍，并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）落實。提出山洪溝道封閉、堤防險工險段力量和物資預(yù)置意見，做好搶險準備，組織開展巡堤查險。提前發(fā)布洪水風(fēng)險、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警信息。提前部署城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，督導(dǎo)易積水點公共排水設(shè)施管理單位啟動預(yù)案，督促落實“三個責(zé)任人”。向區(qū)防指報告洪水、山洪災(zāi)害、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局部署本行業(yè)的防汛工作，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，提前6-12小時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，根據(jù)降雨預(yù)報情況，適時開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研判，明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移和區(qū)域封閉意見并指導(dǎo)落實，提出鎮(zhèn)村人員轉(zhuǎn)移，涉山道路管控，涉山旅游景區(qū)關(guān)閉，火車停運、折返、迂回等措施建議，向區(qū)防指報告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實情況。

（4）區(qū)交通局部署本行業(yè)的防汛工作，根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，督導(dǎo)各級公路管理單位落實公路易積水點及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”，向水務(wù)防汛專項分指抄報落實情況；指導(dǎo)本區(qū)公交運營企業(yè)制定或調(diào)整公交運營計劃；通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布強降雨、山區(qū)道路封閉、轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域車輛及安全出行等提示信息；做好道路、橋梁搶修隊伍及物資應(yīng)急準備；指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街做好河道溝道兩側(cè)及低洼區(qū)域車輛提前轉(zhuǎn)移宣傳工作；向區(qū)防指報告公交停運等意見及防汛措施落實情況。

（5）區(qū)城市管理委部署本行業(yè)的防汛工作，加強對環(huán)衛(wèi)、燃氣、供熱、煤炭、電力、電源點、市政管線及附屬設(shè)施、再生資源回收、加氣(電)站、戶外廣告設(shè)施的巡檢巡修，落實搶修隊伍及物資，做好應(yīng)急搶修準備，明確重點區(qū)域、重點部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實，督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好山區(qū)鎮(zhèn)街和中心村應(yīng)急電源保障；在負責(zé)的積滯水隱患點預(yù)置排水力量和設(shè)備設(shè)施，道路出現(xiàn)積水及時開展排水作業(yè)；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（6）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)的防汛工作，加強在建工程、居住小區(qū)、老舊平房、低洼院落、普通地下空間、建筑工地防汛工作，明確建筑工地停工及危舊房屋、低洼院落、普通地下空間等防汛措施、人員及車輛轉(zhuǎn)移意見，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（7）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)的防汛工作，明確涉及地質(zhì)災(zāi)害的景區(qū)關(guān)閉、鄉(xiāng)村民宿停業(yè)、游客勸返、停止戶外文化活動、文藝演出及其他文旅活動等措施并指導(dǎo)落實，及時發(fā)布安全提示信息，督導(dǎo)文物管理單位落實文物保護防汛措施，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（8）區(qū)委宣傳部組織利用各媒體、媒介等宣傳渠道播報安全提示等信息，向區(qū)防指報告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時關(guān)注和引導(dǎo)輿情。區(qū)融媒體中心利用廣播電視媒體及時向社會發(fā)布防汛信息，開展防汛宣傳工作。

（9）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好防汛工作；根據(jù)區(qū)氣象局的預(yù)警信息，及時向社會發(fā)布安全防護指引；做好應(yīng)急救災(zāi)物資、災(zāi)情統(tǒng)計和災(zāi)害救助準備工作，并向區(qū)防指報告搶險隊伍協(xié)同及部隊參加防汛搶險意見及防汛措施落實情況。

（10）區(qū)公路分局、中鐵京西公司做好管轄公路的應(yīng)急搶險準備，加強重點路段、京蔚高速公路等骨干路線的巡查檢查，在積滯水隱患點預(yù)置排水搶險力量和設(shè)備設(shè)施，道路積水時及時開展抽排水作業(yè)，及時組織清運道路淤泥，并向區(qū)防指報告搶險情況及防汛措施落實情況。

（11）區(qū)教委部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)各級各類學(xué)校和區(qū)級教育單位開展危險校舍排查和解危工作，并向區(qū)防指報告學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校停學(xué)、停課的意見及防汛措施落實情況。

（12）區(qū)體育局部署本行業(yè)的防汛工作，督導(dǎo)有組織的室外體育賽事活動承辦單位調(diào)整活動計劃，并加強對有組織的登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等相關(guān)人員的預(yù)警工作；向區(qū)防指報告停止體育活動的意見及防汛措施落實情況。

（13）區(qū)國動辦部署本行業(yè)的防汛工作，做好人防工程的防倒灌工作，向區(qū)防指報告平戰(zhàn)結(jié)合利用的人防工程暫停使用和人員、車輛轉(zhuǎn)移意見及防汛措施落實情況。

（14）區(qū)園林綠化局部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道對老舊小區(qū)和平房區(qū)內(nèi)樹木進行剪枝并做好加固工作，同時做好樹木倒伏移伐隊伍力量準備，做好落葉清掃、主干道路旁的樹木加固工作；并向區(qū)防指報告所屬公園、林場關(guān)閉意見及防汛措施落實情況。

（15）區(qū)經(jīng)濟和信息化局做好政務(wù)外網(wǎng)的通信保障準備工作；組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障準備，指導(dǎo)檢查電信企業(yè)和鐵塔公司的衛(wèi)星背包站、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備準備及使用情況，制定斷電及其他緊急情況下的通訊保障方案；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（16）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）做好成品糧供應(yīng)及救災(zāi)物資的調(diào)撥準備工作。

（17）區(qū)商務(wù)局做好肉類、蔬菜、雞蛋等生活必需品的市場供應(yīng)保障工作。

（18）區(qū)衛(wèi)生健康委做好參與應(yīng)急救援的人員、藥品、器械及防疫物資的準備。

（19）區(qū)公安分局做好涉汛警情處置等準備工作；提前做好交通疏導(dǎo)方案，做好人員備勤。

（20）區(qū)防指依據(jù)氣象預(yù)警建議，提前1-2天組織全網(wǎng)會商，部署全區(qū)防汛工作；根據(jù)各防汛專項分指和行業(yè)部門提出的意見，提前發(fā)布啟動防汛三級或二級應(yīng)急響應(yīng)，滾動開展會商調(diào)度，并及時向社會發(fā)布安全提示。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌選派區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率工作組深入鎮(zhèn)（街道、管委）指導(dǎo)防汛工作，加強對所轄區(qū)域防汛隱患排查整治和防汛應(yīng)急措施落實情況的督導(dǎo)檢查。研判山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域的鐵路路線風(fēng)險，視情向市防汛辦提出列車停運、折返或迂回等建議，請市防汛辦向北京鐵路局溝通。

（21）各鎮(zhèn)（街道、管委）落實區(qū)防指及各行業(yè)部門的防汛工作要求并結(jié)合本轄區(qū)實際部署防汛工作，對所轄區(qū)域防汛隱患點位開展雨前排查整治；落實包保責(zé)任和“七包七落實”措施；加強搶險隊伍和物資準備及預(yù)置工作；做好日均降雨量接近或超150毫米但小于200毫米時人員避險轉(zhuǎn)移安置準備，提前組織投親靠友人員轉(zhuǎn)移避險，提前組織老弱病殘等轉(zhuǎn)移困難人員轉(zhuǎn)移避險，提前組織有特殊疾病人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療條件較好的地區(qū)或醫(yī)院；安排干部和民兵下沉村居，充實基層防汛隊伍。

（22）區(qū)消防救援支隊伍強化值守，做好應(yīng)急救援準備工作。

（23）各相關(guān)單位、防汛搶險隊伍及社會力量做好應(yīng)急搶險準備工作。

（24）區(qū)武裝部組織協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊做好部隊參加防汛搶險的動員及準備。

（25）京能集團、中鐵京西公司組織所屬范圍內(nèi)的單位做好防汛準備工作，檢查應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況，檢查應(yīng)急發(fā)電機、應(yīng)急通訊設(shè)備情況，確保正常運行；在應(yīng)急值守點配備生活物資和應(yīng)急藥品，做好本單位搶險救災(zāi)的準備；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（26）區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）以及各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)重點關(guān)注行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位，在確保人員安全的前提下，預(yù)置應(yīng)急搶險力量和物資，提前落實系列防汛措施等工作。在行政機關(guān)、醫(yī)院等周邊，人防工程、地下空間入口處等布置擋水沙袋、擋水板等擋水設(shè)施，做好固定泵房、移動排水泵的設(shè)備調(diào)試，隨時準備排除積水。

（27）各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險準備保障工作。

（28）各企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象及其他預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整工作時間，做好本單位防汛工作。

（29）社會公眾要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整出行計劃，減少或避免降雨期間出行，合理儲備應(yīng)急和生活物資，做好避險準備。

3.3.5當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超200毫米時，應(yīng)采取以下預(yù)防行動：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前12-24小時發(fā)布橙色或紅色預(yù)警信息，密切監(jiān)視天氣變化，加密與區(qū)防指天氣會商，及時向社會發(fā)布氣象風(fēng)險提示、防御措施及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)水務(wù)局部署本行業(yè)的防汛工作，密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情，分析研判水庫、河道來水風(fēng)險，提前1-2天組織實施水庫、河道預(yù)泄；提前發(fā)布洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警；提前1-2天公布日均降雨量接近或超200毫米時，受山洪和洪水威脅的人員避險轉(zhuǎn)移范圍，提出山洪溝道封閉、蓄滯洪區(qū)運用準備、堤防搶險力量及物資調(diào)度等建議并指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街落實；提前部署城市內(nèi)澇應(yīng)對措施，督導(dǎo)易積水點公共排水設(shè)施管理單位啟動預(yù)案，督促落實“三個責(zé)任人”；向區(qū)防指報告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對措施及落實情況。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局部署本行業(yè)的防汛工作，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，提前12-24小時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，根據(jù)降雨預(yù)報變化情況，適時開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研判，明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移和區(qū)域封閉意見并指導(dǎo)落實，提出鎮(zhèn)村人員轉(zhuǎn)移，涉山道路管控，涉山旅游景區(qū)關(guān)閉，火車停運、折返、迂回等措施建議，向區(qū)防指報告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實情況。

（4）區(qū)交通局部署本行業(yè)的防汛工作，根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，督導(dǎo)各級公路管理單位落實公路易積水點及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”，向水務(wù)防汛專項分指抄報落實情況；指導(dǎo)本區(qū)公交運營企業(yè)制定或調(diào)整公交運營計劃，必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路，通過道路電子顯示屏及車站顯示屏發(fā)布強降雨、山區(qū)道路封閉、轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域車輛、安全出行提示信息，通過道路電子顯示屏提示機動車主禁止在低洼道路、山洪災(zāi)害易發(fā)點等的道路停車和轉(zhuǎn)移；組織公交運力及時疏散滯留人員；做好道路、橋梁搶修隊伍及物資應(yīng)急準備，向區(qū)防指報告山區(qū)道路封閉、公交等停運意見及防汛措施落實情況。

（5）區(qū)城市管理委部署本行業(yè)的防汛工作，加強對環(huán)衛(wèi)、燃氣、供熱、煤炭、電力、電源點、市政管線及附屬設(shè)施、再生資源回收、加氣(電)站、戶外廣告設(shè)施的巡檢巡修，落實電力、燃氣、石油等管線搶修隊伍及物資，做好應(yīng)急搶修準備，明確重點區(qū)域、重點部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實，督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）做好山區(qū)鎮(zhèn)街和中心村應(yīng)急電源保障；在負責(zé)的積滯水隱患點預(yù)置排水力量和設(shè)備設(shè)施，道路出現(xiàn)積水及時開展排水作業(yè)；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（6）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)的防汛工作，加強在建工程、居住小區(qū)、老舊平房、低洼院落、普通地下空間、建筑工地防汛工作，統(tǒng)計核實安置房數(shù)量及能夠容納的人數(shù)，明確建筑工地停工及危舊房屋、低洼院落、地下空間等防汛措施、人員轉(zhuǎn)移意見，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（7）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)的防汛工作，明確全部景區(qū)關(guān)閉、鄉(xiāng)村民宿停業(yè)、游客勸返、停止戶外文化活動、文藝演出及其他文旅活動等措施并指導(dǎo)落實，及時發(fā)布提示性信息，督導(dǎo)文物管理單位落實文物保護防汛措施，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（8）區(qū)委宣傳部組織各媒體加強防汛預(yù)警、社會動員、避險防災(zāi)等的宣傳與引導(dǎo)，及時播報安全提示等信息，向區(qū)防指報告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時關(guān)注和引導(dǎo)輿情。區(qū)融媒體中心利用廣播電視媒體及時向社會發(fā)布防汛信息，開展防汛宣傳工作。

（9）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)加強防汛工作，做好人員轉(zhuǎn)移避險和應(yīng)急搶險準備，根據(jù)區(qū)氣象局的預(yù)警信息，及時向社會發(fā)布安全防護指引，做好應(yīng)急救災(zāi)物資、災(zāi)情統(tǒng)計和災(zāi)害救助準備工作，及時協(xié)調(diào)駐京部隊、空中救援力量和社會救援力量做好搶險救援準備，并向區(qū)防指報告搶險隊伍協(xié)同及部隊參加防汛搶險意見及防汛措施落實情況。

（10）區(qū)公路分局、中鐵京西公司做好公路應(yīng)急搶險準備，加強重點路段、京蔚高速公路等骨干路線的巡查檢查，在積滯水隱患點預(yù)置排水搶險力量和設(shè)備設(shè)施，道路積水時及時開展抽排水作業(yè)，及時組織清運道路淤泥，并向區(qū)防指報告搶險情況和防汛措施落實情況。

（11）區(qū)教委部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)各級各類學(xué)校和區(qū)級教育單位開展危險校舍排查和解危工作，明確學(xué)校停學(xué)、停課措施，跟進監(jiān)督落實，并向區(qū)防指報告學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校停學(xué)、停課的意見及防汛措施落實情況。

（12）區(qū)體育局部署本行業(yè)的防汛工作，明確停止一切有組織的室內(nèi)外體育賽事活動的措施并指導(dǎo)落實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等相關(guān)人員的預(yù)警工作，向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（13）區(qū)國動辦部署本行業(yè)的防汛工作，明確平戰(zhàn)結(jié)合利用的人防工程關(guān)停措施并指導(dǎo)落實，備足擋水板、擋水沙袋、應(yīng)急水泵等設(shè)備，提前落實防范措施，做好人防工程的防倒灌工作，并向區(qū)防指報告防汛措施落實情況。

（14）區(qū)園林綠化局部署本行業(yè)的防汛工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道對老舊小區(qū)和平房區(qū)內(nèi)樹木進行剪枝并做好加固工作，同時做好樹木倒伏移伐隊伍力量準備，加強交通主干道路旁的樹木加固工作，明確關(guān)閉所屬公園、林場措施并組織落實；向區(qū)防指報告所屬公園、林場關(guān)閉意見及防汛措施落實情況。

（15）區(qū)經(jīng)濟和信息化局做好政務(wù)外網(wǎng)的通信保障準備工作；組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障準備，指導(dǎo)檢查電信企業(yè)和鐵塔公司的衛(wèi)星背包站、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信準備及使用情況，制定斷電及其他緊急情況下的通訊保障方案，可根據(jù)需要向降雨區(qū)域的山洪地質(zhì)災(zāi)害險村預(yù)置簡易通信器材，并向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（16）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）做好成品糧供應(yīng)及救災(zāi)物資的調(diào)撥準備工作。

（17）區(qū)商務(wù)局做好肉類、蔬菜、雞蛋等生活必需品的市場供應(yīng)保障工作。

（18）區(qū)衛(wèi)生健康委做好參與應(yīng)急救援的人員、藥品、器械及防疫物資的準備。

（19）區(qū)公安分局做好涉汛警情處置等準備工作；提前做好交通疏導(dǎo)方案，做好人員備勤。

（20）區(qū)防指依據(jù)氣象預(yù)警建議，提前1-2天組織防汛會商，部署全區(qū)防汛工作，及時向公眾發(fā)布安全防護指引；根據(jù)各防汛專項分指和行業(yè)部門提出的意見，提前發(fā)布啟動防汛二級或一級應(yīng)急響應(yīng)，滾動開展會商調(diào)度，及時向社會發(fā)布安全提示；區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌選派區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶工作組深入鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作，并對鎮(zhèn)（街道）防汛隱患和應(yīng)急措施落實情況進行督導(dǎo)檢查。研判山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域的鐵路路線風(fēng)險，視情向市防汛辦提出列車停運、折返或迂回等建議，請市防汛辦向北京鐵路局溝通。

（21）各鎮(zhèn)（街道、管委）落實區(qū)防指及各行業(yè)部門的防汛工作要求并結(jié)合本轄區(qū)實際部署防汛工作，對所轄區(qū)域防汛隱患點位開展雨前排查整治；落實包保責(zé)任和“七包七落實”措施；組織開展相關(guān)河道、水庫、堤防等防洪工程的巡查及防守工作，加強搶險隊伍和物資準備及預(yù)置工作；做好日均降雨量接近或超200毫米時人員避險轉(zhuǎn)移安置準備，提前組織投親靠友人員轉(zhuǎn)移避險，提前組織老弱病殘等轉(zhuǎn)移困難人員轉(zhuǎn)移避險，提前組織有特殊疾病人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療條件較好的地區(qū)或醫(yī)院；安排干部和民兵下沉村居，充實基層防汛隊伍；及時與本轄區(qū)附近油庫、加油站進行對接，建立健全油料應(yīng)急保供機制，保障防汛搶險用油供應(yīng)。

（22）區(qū)消防救援支隊伍強化值守，做好應(yīng)急救援準備工作。

（23）各相關(guān)單位、防汛搶險隊伍及社會力量強化值守，做好應(yīng)急搶險準備工作。

（24）區(qū)武裝部組織協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊做好部隊參加防汛搶險的動員及準備；根據(jù)區(qū)防指要求做好隊伍備勤和預(yù)置工作。

（25）京能集團、中鐵京西公司組織所屬范圍內(nèi)的單位做好防汛準備工作，檢查應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況，檢查應(yīng)急發(fā)電機、應(yīng)急通訊設(shè)備情況，確保正常運行；在應(yīng)急值守點配備生活物資和應(yīng)急藥品；隨時做好發(fā)生災(zāi)情時參與本單位和本區(qū)搶險救災(zāi)的準備；向區(qū)防指報告防汛措施及落實情況。

（26）區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）以及各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)重點關(guān)注行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位，在確保人員安全的前提下，預(yù)置應(yīng)急搶險力量和物資，強化防范措施；根據(jù)積水預(yù)報適當(dāng)加高行政機關(guān)、醫(yī)院等周邊，人防工程、地下空間入口處等的擋水設(shè)施，做好固定泵房、移動排水泵的設(shè)備調(diào)試，隨時準備排除積水，保障供電、排水等設(shè)備間的運行。提前轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域地下空間的重要設(shè)施、設(shè)備、汽車等財產(chǎn)，對于不擔(dān)任區(qū)域供電等重要任務(wù)的地下空間等采取斷電關(guān)閉措施。

（27）各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險準備保障工作。

（28）各企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象及其他預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告，合理安排停工、停業(yè)、停課相關(guān)工作，并做好本單位防汛工作及相關(guān)人員避險安排。

（29）志愿者等社會搶險救援力量按照統(tǒng)一部署，重點充實強化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層防汛工作。各級各部門要發(fā)揮黨員、團員和在冊志愿者作用，依托鎮(zhèn)（街道、管委）及村（社區(qū)）組織防汛志愿者隊伍，啟動廣泛參與防汛應(yīng)急救援的社會動員機制。

（30）社會公眾要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整出行計劃，減少或避免降雨期間出行，合理儲備應(yīng)急和生活物資，做好避險準備。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動權(quán)限

本區(qū)應(yīng)急響應(yīng)從低到高劃分為四級、三級、二級、一級和一級+。一級+為最高等級。

市級啟動全市或涉及本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)后，本區(qū)根據(jù)市級應(yīng)急響應(yīng)自動進入響應(yīng)狀態(tài)。

區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各鎮(zhèn)（街道、管委）、各有關(guān)單位自動進入相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，同時伴有大風(fēng)、雷電、冰雹等極端天氣時，各有關(guān)部門和單位依據(jù)本預(yù)案和《門頭溝區(qū)大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案》等做好應(yīng)急響應(yīng)行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害應(yīng)對工作。

全區(qū)性應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防指啟動和結(jié)束。其中：四級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由區(qū)防汛辦主任或執(zhí)行副主任批準，三級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由區(qū)防指執(zhí)行副總指揮或區(qū)防汛辦主任批準，二級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由區(qū)防指常務(wù)副總指揮或執(zhí)行副總指揮批準，一級和一級+應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由區(qū)防指總指揮批準。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時，區(qū)防指及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。當(dāng)發(fā)生降雨超過預(yù)報時，區(qū)防指及時發(fā)布或升級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實際降雨情況，可視情提級響應(yīng)，各相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)街落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

當(dāng)區(qū)防指沒有啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）可根據(jù)所轄行業(yè)、流域、區(qū)域情況自主啟動或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并報區(qū)防指備案。

4.2四級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍色預(yù)警后，經(jīng)綜合分析洪水風(fēng)險、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等預(yù)警級別、發(fā)展態(tài)勢及危害程度，區(qū)防指啟動全區(qū)或分區(qū)域的四級應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)防汛專項分指揮部、相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)采取以下響應(yīng)行動：

（1）區(qū)防汛辦主任或執(zhí)行副主任在區(qū)防指指揮場所指揮。各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的分管防汛領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）防汛工作負責(zé)人或支部班子成員到防汛指揮位置開展工作。

（2）區(qū)防指及時向社會發(fā)布防汛安全提示。

（3）各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動響應(yīng)值守、備勤。

（4）區(qū)防汛辦主任或副主任根據(jù)天氣形勢發(fā)展組織各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位進行防汛會商，視頻連線相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)街，指揮調(diào)度降雨應(yīng)對工作。

（5）區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等宣傳渠道適時發(fā)布汛情、安全提示等信息。區(qū)委網(wǎng)信辦實時關(guān)注和引導(dǎo)輿情。

（6）區(qū)水務(wù)局實時關(guān)注水情、汛情、工情、險情，適時調(diào)整洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警的等級，關(guān)注政府機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所的風(fēng)險情況，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）、單位加強對山洪溝道、河流、水庫、塘壩的管控與監(jiān)測，督導(dǎo)公路、城市管理、住建等部門和各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）或其他公共排水設(shè)施管理單位按照管理職責(zé)做好城鎮(zhèn)積滯水排除工作。在確保自身安全的前提下，在易積滯水點預(yù)置應(yīng)急排水力量和設(shè)備設(shè)施。

（7）區(qū)交通局組織公路管理單位落實各級公路易積水點及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”到位履職，在確保自身安全的前提下，組織人員、排水裝備在重點部位布控，根據(jù)汛情發(fā)展果斷采取積水排除、斷路繞行、組織低洼區(qū)域車輛轉(zhuǎn)移等措施。及時組織調(diào)整公交運營線路，做好汽車站、地鐵站、景區(qū)等滯留人員接續(xù)運輸?shù)倪\力保障，協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布汛期預(yù)警、安全提示等信息。

（8）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)涉山涉水工地、存在深基坑、高堆土的在建工程暫停施工，轉(zhuǎn)移安置受威脅人員，加強對在建工地、居住小區(qū)、危舊房屋和低洼院落的巡檢巡查，及時處置險情，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾、施工人員避險轉(zhuǎn)移工作；向水務(wù)防汛專項分指抄報內(nèi)澇積水信息；根據(jù)氣象預(yù)報做好房屋和在建工程防大風(fēng)工作。

（9）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局加強地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測巡查，適時發(fā)布預(yù)警調(diào)整信息，并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

（10）區(qū)城市管理委組織相關(guān)單位做好城市生命線工程的巡查巡檢，及時處置險情；負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置；組織督導(dǎo)相關(guān)單位做好城市道路垃圾清掃、開展道路推水、清淤等作業(yè)；根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)工作，根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。

（11）區(qū)文化和旅游局組織督導(dǎo)涉地質(zhì)災(zāi)害景區(qū)封閉地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，設(shè)置警示標識，派專人盯守并做好游客疏導(dǎo)工作。

（12）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（13）區(qū)公安分局（交通支隊）及時疏導(dǎo)交通，視情可采取臨時道路交通管制措施。

（14）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）實時跟蹤研判雨情、汛情、險情，認真落實低洼院落和老舊危房包保責(zé)任和“七包七落實”措施，重點做好山洪地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)對、積滯水內(nèi)澇處置，并根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)、防冰雹工作等工作。組織暴雨藍色預(yù)警應(yīng)轉(zhuǎn)移人員提前轉(zhuǎn)移避險安置。

（15）區(qū)消防救援支隊及其他防汛搶險隊伍依照預(yù)案適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時處置積滯水等險情，開展搶險救援，必要時可自主強化響應(yīng)措施。

（16）區(qū)氣象局每兩小時報告雨情監(jiān)測及天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。區(qū)水務(wù)局每兩小時報告洪水、山洪及內(nèi)澇積水預(yù)報結(jié)果。市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每兩小時報告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報結(jié)果；區(qū)應(yīng)急管理局每兩小時報告一次洪澇災(zāi)害造成的損失情況；其他有關(guān)成員單位每兩小時向區(qū)防指報告工作動態(tài)，落實“零報告”制度。

（17）京能集團防汛專項分指、中鐵京西公司防汛專項分指分別組織所屬單位及職工落實本單位防汛應(yīng)急預(yù)案，及時處置防汛突發(fā)事件；關(guān)閉所屬施工工地，提前做好職工避險轉(zhuǎn)移準備工作，視情提前組織職工轉(zhuǎn)移至安置點。按照區(qū)防指的安排參加本區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

4.3三級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警后，經(jīng)綜合分析洪水風(fēng)險、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等預(yù)警級別、發(fā)展態(tài)勢及危害程度，區(qū)防指啟動全區(qū)或分區(qū)域的三級應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)防汛專項分指揮部、相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)采取以下響應(yīng)行動：

（1）區(qū)防指執(zhí)行副總指揮或帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防指指揮場所指揮。各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村（社區(qū)）書記（主任）在防汛指揮位置開展工作。

（2）區(qū)防指及時通過預(yù)警中心向社會發(fā)布全網(wǎng)安全提示信息。

（3）各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強值守、備勤。

（4）區(qū)防汛辦主任或執(zhí)行副主任根據(jù)天氣形勢發(fā)展組織各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位進行防汛會商，滾動研判防汛形勢，視頻連線相關(guān)部門、單位指揮調(diào)度降雨應(yīng)對工作，加強與周邊相鄰區(qū)和毗鄰河北三縣的溝通聯(lián)系。

（5）區(qū)防指視情派出工作組督導(dǎo)檢查各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的防御措施落實情況。

（6）區(qū)水務(wù)局實時關(guān)注水情、汛情、工情、險情，適時調(diào)整洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警的等級，科學(xué)調(diào)度洪水，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位加強對山洪溝道、河流、水庫、塘壩的監(jiān)測與管控。組織開展巡堤查險及險情處置，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）適時封閉山洪溝道，協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)公路、城市管理等排水力量按照職責(zé)分工做好城鎮(zhèn)積滯水排除工作。

（7）區(qū)交通局督導(dǎo)全區(qū)各級公路易積水道路及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”到位履職，在確保人員安全的前提下，組織搶險人員、裝備、車輛布控到位，根據(jù)汛情發(fā)展果斷組織采取積水排除、斷路繞行等措施，及時向水務(wù)防汛專項分指抄報內(nèi)澇積水信息。合理調(diào)整交通運營線路和運力，保障交通運行，做好汽車站、地鐵站、景區(qū)等滯留人員接續(xù)運輸?shù)倪\力保障，加強存在風(fēng)險站區(qū)及線路的防汛風(fēng)險防控，及時處置有關(guān)險情，強化山區(qū)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情處置，做好防汛物資運輸車輛的保障；協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動發(fā)布汛期預(yù)警信息。

（8）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)在建工程暫停施工，及時做好受威脅人員的轉(zhuǎn)移安置；加強深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查，及時處置險情。加強居住小區(qū)、危舊房屋和低洼院落巡檢巡查，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾避險轉(zhuǎn)移安置工作；做好工程基坑和普通地下空間防倒灌工作，及時處置積水內(nèi)澇險情并向水務(wù)防汛專項分指抄報。根據(jù)氣象預(yù)報做好房屋和在建工程防大風(fēng)工作。

（9）市規(guī)劃和自然資源委門頭溝分局加強地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測巡查，適時發(fā)布預(yù)警調(diào)整信息，并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展群眾避險轉(zhuǎn)移工作。

（10）區(qū)城市管理委組織相關(guān)單位加密做好城市生命線工程的巡查巡檢，及時處置險情，保障城市運行；負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置；組織督導(dǎo)相關(guān)單位做好城市道路垃圾清掃、加強道路推水、清淤等作業(yè)，及時處置道路滯水；根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)工作，視情提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。

（11）區(qū)文化和旅游局組織督導(dǎo)關(guān)閉涉地質(zhì)災(zāi)害景區(qū)和游客疏散避險，加強普通涉山涉水景區(qū)巡查檢查，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)村民宿的游客疏導(dǎo)工作，視情暫停戶外有組織的文旅活動，適時暫停線下室外文化藝術(shù)類培訓(xùn)，做好相關(guān)信息滾動發(fā)布工作。

（12）區(qū)委宣傳部利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，滾動播報汛情及應(yīng)對措施等動態(tài)信息。區(qū)委網(wǎng)信辦加強輿情引導(dǎo)，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時報至區(qū)防指。

（13）區(qū)公安分局（交通支隊）及時疏導(dǎo)交通，根據(jù)汛情發(fā)展對道路的積滯水點采取交通管制措施。

（14）區(qū)公路分局加強重點路段巡查檢查，及時處置公路險情；在確保自身安全的前提下，組織搶險人員、裝備、車輛提前布控到積滯水隱患點，適時啟動道路抽排水作業(yè)，視情及時組織清運道路淤泥，采取封路措施。

（15）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防汛措施，并做好搶險準備。根據(jù)突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急救助響應(yīng)，做好災(zāi)害救助和災(zāi)情信息收集、匯總、上報工作。做好應(yīng)急搶險救災(zāi)物資調(diào)用準備。

（16）區(qū)教委組織本區(qū)教育系統(tǒng)的降雨應(yīng)對工作，停止露天集體活動，保障在校師生安全，暫停戶外教學(xué)活動并安全疏散轉(zhuǎn)移相應(yīng)人員，視情安排學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校采取調(diào)整上下學(xué)時間或停課措施，適時暫停線下課外培訓(xùn)活動。

（17）區(qū)體育局組織指導(dǎo)相關(guān)單位暫停舉辦有組織的戶外體育類活動及室外體育運動類培訓(xùn)，及時做好有組織的登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等相關(guān)活動人員的預(yù)警工作。

（18）區(qū)國動辦加強人防工程的巡查監(jiān)測，及時處置險情，適時關(guān)停存在防汛隱患的人防工程。

（19）區(qū)園林綠化局加強道路兩側(cè)樹木的巡查，及時清理倒伏樹木、斷枝和影響河道行洪的樹木，及時關(guān)閉高壓線下的公園區(qū)域、林場。

（20）區(qū)經(jīng)濟和信息化局做好政務(wù)外網(wǎng)的通信應(yīng)急保障和恢復(fù)等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運營企業(yè)做好基站維護、重點區(qū)域、重要目標、重要場所等通信服務(wù)保障，協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商及時通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息，做好通信搶修準備。

（21）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域根據(jù)氣象預(yù)報做好防冰雹、防大風(fēng)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（22）區(qū)消防救援支隊及其他防汛搶險隊伍依照預(yù)案適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時處置積滯水等險情，及時開展搶險救援，參與險情處置，必要時可自主強化響應(yīng)措施。各社會力量可根據(jù)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）防汛需要，在保障自身安全的前提下參加防汛搶險救援。

（23）區(qū)供電公司做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施及重點部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。

（24）京能集團防汛專項分指、中鐵京西公司防汛專項分指組織所屬單位及職工認真落實本單位防汛應(yīng)急預(yù)案和各項防汛措施，及時處置防汛突發(fā)事件；關(guān)閉所屬施工工地，提前做好職工及家屬避險轉(zhuǎn)移安置。根據(jù)區(qū)防指安排參加本區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

（25）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）實時跟蹤研判雨情、汛情、險情，組織關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)涉山涉水類景區(qū)、施工工地、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害點、地下空間等危險區(qū)域。根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)、防冰雹工作，加強各類防汛隱患點的巡查檢查，在確保自身安全的前提下，組織應(yīng)急搶險力量和設(shè)備設(shè)施預(yù)置到重點部位，及時處置險情；督導(dǎo)落實“七包七落實”措施，及時轉(zhuǎn)移受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、險村及其他居住場所的人員，重點關(guān)注所轄區(qū)域的山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道、水庫、塘壩、下凹式立交橋、易積滯水點、危舊房屋、低洼院落、地下空間、深基坑、高堆土、高擋墻等防汛重點部位，落實包保責(zé)任。督促轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域、地下空間的機動車輛，及時處置突發(fā)險情。加強跨界河流、溝道的防洪協(xié)同。安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街工作組處級領(lǐng)導(dǎo)進駐所包鎮(zhèn)（街道、管委）指導(dǎo)防汛工作。

（26）區(qū)武裝部門組織駐區(qū)部隊、基干民兵做好參加防汛搶險的動員準備。

（27）各成員單位按照防汛職責(zé)分工做好防汛搶險準備與險情處置工作。

（28）企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告調(diào)整工作時間，采取錯峰上下班或居家辦公等彈性工作方式，及時關(guān)停（關(guān)閉）存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所。各社會單位檢查、調(diào)試本單位排水防澇設(shè)施，做好防范和應(yīng)急處置工作。

（29）社會公眾要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示減少或避免降雨期間出行，科學(xué)避險。

（30）區(qū)氣象局每小時報告雨情監(jiān)測結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)水務(wù)局每一小時報告洪水、山洪及內(nèi)澇積水監(jiān)測結(jié)果和發(fā)展趨勢預(yù)測分析；市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每一小時報告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報結(jié)果；區(qū)應(yīng)急管理局每一小時報告一次洪澇災(zāi)害造成的損失情況；各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位按照“零報告”與“一小時一報”要求向區(qū)防指報告汛情險情信息。

4.4二級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警后，經(jīng)綜合分析洪水風(fēng)險、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等預(yù)警級別、發(fā)展態(tài)勢及危害程度，區(qū)防指啟動全區(qū)或分區(qū)域的二級應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)防汛專項分指揮部、相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)采取以下響應(yīng)行動：

（1）區(qū)防指常務(wù)副總指揮或區(qū)政府主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防指指揮場所指揮。各相關(guān)防汛專項分指、相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村（社區(qū)）書記（主任）在防汛指揮位置開展工作。必要時，相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人按照區(qū)防指要求到達指定位置指揮。區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急局）啟動聯(lián)勤值守機制，區(qū)水務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)武裝部、區(qū)公安分局（交通支隊）、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)消防救援支隊指派熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作的人員到區(qū)防指指揮場所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對。

（2）區(qū)防指通過預(yù)警中心向社會發(fā)布全網(wǎng)安全提示信息。

（3）各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強值守、備勤。

（4）各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位立即行動，落實“七到位”措施（指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)到位、群眾避險轉(zhuǎn)移安置到位（各鎮(zhèn)（街道）、受山洪、洪水、地災(zāi)、內(nèi)澇等風(fēng)險威脅的施工工地、景區(qū)及有關(guān)單位的人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)）、搶險救援力量預(yù)置到位（在確保人員安全的前提下，在易積滯水點、河道險工險段等防汛重點部位、山區(qū)鎮(zhèn)街等預(yù)置搶險、救援力量）、防汛重點部位封閉管控到位（山洪溝道、野山野溝、河道險工險段、地災(zāi)隱患點、塘壩等重點部位全部封閉或落實管控措施）、停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停業(yè)措施等落實到位（在建工地全部停工，存在防汛安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)全部停止線下教學(xué)（培訓(xùn)）活動，所有景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、公園、景點、林場、戶外休閑文化娛樂場所、所有地下空間或低洼區(qū)域的營業(yè)場所全部停業(yè)，所有戶外旅游、有組織的室內(nèi)、室外文化體育娛樂活動全部停止。企事業(yè)單位除保障城市基本運行的人員外，原則上居家辦公或停工停業(yè)。必要時采取公交停運措施，重點危險區(qū)域和主要搶險救援道路視情實施封閉道路等臨時交通管制措施）、社會提示和輿情管控到位（通過轄區(qū)各類媒體、媒介滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信號和安全提示信息、梳理市民救援需求信息）、預(yù)報預(yù)警保障工作到位（區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門實時、滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息），全力做好極端強降雨應(yīng)對工作。

（5）區(qū)防指常務(wù)副總指揮組織相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位、相關(guān)專家加密開展汛情會商，適時與河北相鄰縣溝通聯(lián)系，滾動研判防汛形勢。實時視頻連線相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位，指揮部署調(diào)度降雨應(yīng)對工作。

（6）區(qū)防指統(tǒng)籌選派工作組督導(dǎo)檢查各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的防御措施落實情況;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作組安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進駐所包鎮(zhèn)（街道、管委）指導(dǎo)防汛工作；加強與河北相鄰三縣的信息通報及聯(lián)防聯(lián)控工作，視情協(xié)調(diào)區(qū)武裝部做好駐區(qū)部隊動員和準備，必要時安排部隊預(yù)置在山區(qū)鎮(zhèn)（街道）。

（7）區(qū)水務(wù)局加密水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程及山洪溝道、積滯水點的巡查和監(jiān)測；根據(jù)汛情發(fā)展及時調(diào)整發(fā)布洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警等級；提出重點政府機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所的風(fēng)險情況和防御建議；加強與市水務(wù)局溝通，及時掌握各水庫上游降雨及來水情況，及時評估水庫、河道來水風(fēng)險，科學(xué)調(diào)度洪水，督促水庫管理單位嚴格執(zhí)行水庫汛限水位要求，充分考慮下游村居安全，提前開展水庫預(yù)泄，降低水位，并適時向區(qū)防指報告水庫調(diào)洪等水情信息；水庫泄洪期間，督促沿河相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好安全保障工作，重點河段要拉起警戒線，避免群眾靠近河道；指導(dǎo)永定河流域相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和相關(guān)單位開展水利工程巡堤查險及險情處置，重點強化堤防險工險段搶險救援力量準備和物資準備，組織搶險隊伍全員在崗待命，指導(dǎo)各搶險隊伍依預(yù)案做好搶險工作；必要時，提前向區(qū)防指提出駐區(qū)部隊等搶險力量的預(yù)置及搶險調(diào)度意見；指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）做好日均降雨量150-200毫米時，受山洪、內(nèi)澇和洪水威脅區(qū)域人員的提前避險轉(zhuǎn)移工作；督促相關(guān)鎮(zhèn)（街道）封閉所有山洪溝道及存在風(fēng)險隱患的堤防、河道兩岸的人行步道、堤頂?shù)缆返任ｋU區(qū)域；及時通知并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道、管委）按照管理職責(zé)加強城鎮(zhèn)積水排除及相應(yīng)險情處置；加強區(qū)級防汛物資管理，及時補充或更新物資儲存，完善物資管理制度和調(diào)用流程，確保物資隨時能夠調(diào)用。

（8）區(qū)交通局組織指揮本區(qū)各級公路易積水道路及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”到位履職，在確保人員安全前提下，組織搶險人員、裝備、車輛提前布控到位，增加道路巡查頻次，根據(jù)汛情發(fā)展果斷組織采取積水排除、積水?dāng)嗦返却胧皶r向水務(wù)分指抄報內(nèi)澇積水信息；合理調(diào)整交通運營線路和運力，做好汽車站、地鐵站、景區(qū)等大規(guī)模滯留人員疏散處置的運力保障，保障交通運行安全；組織應(yīng)急運輸車輛，協(xié)同做好防汛物資運輸、搶險救援力量投送、大規(guī)模人員避險轉(zhuǎn)移等處置應(yīng)對；運用京蔚高速公路等骨干道路，發(fā)揮其防災(zāi)救災(zāi)復(fù)合型廊道的作用，保障防汛搶險救災(zāi)車輛的通行保障；加強對存在風(fēng)險公交站區(qū)及公交線路的風(fēng)險防控，強化山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路巡查，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警視情做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路的封閉工作，及時處置有關(guān)險情；組織做好受損公路、橋梁搶修，配合區(qū)公安分局實施交通管制等措施，通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警、安全提示、低洼區(qū)域車輛轉(zhuǎn)移等信息。

（9）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)落實在建工程停工、人員提前轉(zhuǎn)移等防汛措施，加強深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查，根據(jù)氣象預(yù)報做好房屋和在建工程防大風(fēng)工作，及時處置險情，及時轉(zhuǎn)移安置受威脅人員；加強居住小區(qū)、危舊房屋和低洼院落巡檢巡查，做好房屋滲漏、倒塌搶修隊伍及物資的準備工作，及時做好受威脅人員的轉(zhuǎn)移安置，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作；視情督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間，做好深基坑、在建軌道交通工程和普通地下空間防倒灌工作。

（10）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局會同區(qū)氣象局加密監(jiān)測天氣變化情況，加密會商研判，隨時做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警調(diào)整發(fā)布；指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）開展應(yīng)急響應(yīng)、涉山道路封閉及群眾避險轉(zhuǎn)移工作；密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險，組織專業(yè)隊伍和群測群防員加密地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查，應(yīng)急調(diào)查隊做好應(yīng)急調(diào)查準備，隨時赴山區(qū)各鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急調(diào)查；及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息。

（11）區(qū)城市管理委組織相關(guān)單位加密做好燃氣、供熱、煤炭、電力、電源點、市政管線及附屬設(shè)施、再生資源回收、加氣(電)站、戶外廣告設(shè)施的巡查巡檢，及時處置險情，全力保障城市運行；負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置；組織督導(dǎo)相關(guān)單位做好城市道路垃圾清掃、加強道路推水、清淤等作業(yè)；組織落實重要部門、各級防汛指揮場所、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐、算力中心等重要目標及重點區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施，確保正常運行。

（12）區(qū)文化和旅游局督導(dǎo)山區(qū)景區(qū)及非山區(qū)普通涉山涉水類景區(qū)關(guān)閉、鄉(xiāng)村民宿全部停業(yè)、游客疏導(dǎo)勸返，并做好受威脅游客疏散避險，暫停有組織的戶外文旅活動和文化藝術(shù)類培訓(xùn)活動，做好相關(guān)信息滾動發(fā)布工作。

（13）區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門、單位利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，滾動播報汛情及應(yīng)對措施等動態(tài)信息，根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布汛情災(zāi)情信息，視情啟動防汛直播工作。區(qū)委網(wǎng)信辦加強輿情引導(dǎo)，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時報送區(qū)防指。區(qū)融媒體中心利用廣播電視媒體及時向社會轉(zhuǎn)發(fā)市防汛辦發(fā)布的防汛信息，開展防汛宣傳工作。

（14）區(qū)應(yīng)急管理局視情啟動局內(nèi)巨災(zāi)應(yīng)對機制。督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防汛措施，并做好相應(yīng)搶險救援工作；做好災(zāi)害救助和災(zāi)情信息收集、匯總、上報工作；做好受災(zāi)威脅人員避險轉(zhuǎn)移情況的檢查、組織指導(dǎo)工作；統(tǒng)計、匯總各防汛專項指揮部、各鎮(zhèn)（街道、管委）的應(yīng)急搶險力量需求、物資裝備需求，統(tǒng)籌消防救援及各類應(yīng)急搶險救援隊伍，及時調(diào)用應(yīng)急物資，開展搶險救援工作，視情協(xié)調(diào)市防指啟動軍地聯(lián)動、央地聯(lián)動機制，提前申請協(xié)調(diào)駐京部隊、央企參與我區(qū)應(yīng)急搶險救援工作。

（15）區(qū)公路分局、中鐵京西公司加強重點路段巡查檢查，及時處置公路險情，提前在積滯水隱患點布控搶險力量，及時開展道路抽排水作業(yè)，及時組織清運道路淤泥，保障京蔚高速公路等骨干搶險道路的暢通；視情及時采取封路措施，保障人員車輛安全。

（16）區(qū)公安分局組織加強重點洪澇區(qū)域及集中避險轉(zhuǎn)移安置場所的治安管理，停止審批大型群眾性活動，及時處理市民救援信息并開展相應(yīng)搶險救援。區(qū)交通支隊及時疏導(dǎo)、管控道路積滯水區(qū)域交通，視情可采取臨時道路交通管制措施。需要實施分洪爆破時，區(qū)公安分局負責(zé)做好相關(guān)管制和警衛(wèi)工作。

（17）區(qū)教委指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)的降雨應(yīng)對工作，視情啟動學(xué)校停學(xué)工作，監(jiān)督落實暫停學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)、野外教學(xué)等活動，協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好滯留師生的安置和轉(zhuǎn)移工作。

（18）區(qū)體育局組織指導(dǎo)相關(guān)單位暫停舉辦大型體育活動、有組織的戶外體育類活動及體育運動類培訓(xùn)，并做好相關(guān)人員的安全疏散工作；及時暫停有組織的登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等活動，并提前將預(yù)警信息通知到相關(guān)參加人員。

（19）區(qū)國動辦組織指導(dǎo)相關(guān)單位及時關(guān)閉存在倒灌風(fēng)險的人防工程，及時組織搶險隊伍處置險情。

（20）區(qū)園林綠化局加強道路兩旁樹木的巡查，及時清理倒伏樹木、斷枝和影響河道行洪的樹木，及時關(guān)閉高壓線下的公園區(qū)域，視情關(guān)閉所屬公園、林場，及時疏散轉(zhuǎn)移相關(guān)人員。

（21）區(qū)經(jīng)濟和信息化局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運營企業(yè)做好基站維護，及時開展網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)工作，保障重要部門、各級防汛指揮場所、重點醫(yī)院、通信樞紐等重點目標、重點區(qū)域通信暢通。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商及時通過短信等方式發(fā)送防汛預(yù)警提示信息。視情向降雨區(qū)域中山洪地質(zhì)災(zāi)害險村預(yù)置便攜式通信器材。做好政務(wù)外網(wǎng)的通信應(yīng)急保障和恢復(fù)等相關(guān)工作，做好搶修隊伍和器材準備。

（22）區(qū)消防救援支隊適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時處置市民涉汛報警信息，根據(jù)警情或區(qū)防指指令要求及時開展搜救被困、失聯(lián)人員等應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移工作。

（23）各相關(guān)單位及防汛搶險隊伍依據(jù)預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時處置積滯水等險情，開展搶險救援，必要時可自主強化響應(yīng)措施。

（24）各社會力量可根據(jù)防汛需要，在保障自身安全的前提下參與相關(guān)鎮(zhèn)街、村居的防汛搶險救援。

（25）區(qū)財政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示和部門職責(zé)，視情啟動資金應(yīng)急保障。

（26）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）按照區(qū)防指的部署指令和區(qū)應(yīng)急管理局的安排，及時調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)。

（27）區(qū)商務(wù)局做好肉類、蔬菜、雞蛋等生活必需品的市場供應(yīng)保障工作。

（28）區(qū)衛(wèi)生健康委做好受災(zāi)群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救護、心理援助、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、愛國衛(wèi)生運動。

（29）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)做好農(nóng)田排澇工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（30）區(qū)供電公司做好機閘、泵站等重要防汛設(shè)施及重點部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險隊伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，做好搶險現(xiàn)場和受災(zāi)區(qū)域的電力保障，完成區(qū)防指和城市地下管線防汛專項分指布置的保障電力供應(yīng)和搶修任務(wù)。

（31）京能集團防汛專項分指、中鐵京西公司防汛專項分指組織所屬單位及職工按照本單位預(yù)案落實各項防汛措施，及時處置防汛突發(fā)事件，關(guān)閉所屬施工工地，組織職工提前避險轉(zhuǎn)移至安置點。主動參加本區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

（32）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）按照日均降雨量150-200毫米時人員轉(zhuǎn)移標準，及時組織落實人員避險轉(zhuǎn)移安置措施和關(guān)停措施，嚴格落實包保責(zé)任和“七包七落實”措施，根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)、防冰雹工作，必要時，可依據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案自主強化相關(guān)響應(yīng)措施；重點關(guān)注所轄區(qū)域的河道、塘壩、水庫、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、下凹式立交橋、易積滯水點、危舊房屋、低洼院落、深基坑、高堆土、地下車庫等地下空間及其他防汛重點部位，及時處置突發(fā)險情，部署落實巡堤查險、搶險等工作；確保所轄區(qū)域內(nèi)的景區(qū)全部關(guān)閉、施工工地全部停工、山洪泥石流溝道和野山野溝全部封閉、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及地下空間等重點部位安全管控措施全部落實到位；群眾避險轉(zhuǎn)移工作盡量在白天完成，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；及時轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域、地下空間等易積水區(qū)域的機動車輛；統(tǒng)籌發(fā)揮災(zāi)害信息員、城市協(xié)管員、群測群防員、網(wǎng)格責(zé)任人、氣象信息員、社區(qū)工作者、民兵隊伍、志愿者及其他社會搶險力量的作用，充實強化基層防汛力量；及時與本轄區(qū)附近油庫、加油站進行對接，保障防汛搶險用油供應(yīng)；利用各類媒介滾動發(fā)布汛情及安全提示性信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（33）區(qū)武裝部組織民兵、駐區(qū)部隊集結(jié)，做好隨時出動搶險救援準備，必要時安排部隊在山區(qū)鎮(zhèn)街預(yù)置駐防；協(xié)調(diào)駐京部隊做好動員和出動參加門頭溝區(qū)搶險救援的準備。

（34）各成員單位按照防汛職責(zé)做好防汛搶險準備與險情處置工作。

（35）企事業(yè)單位要實時關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告及時調(diào)整工作時間，倡導(dǎo)居家辦公等彈性工作方式，及時妥善安置單位滯留人員，停止一切室外高危作業(yè)，關(guān)停關(guān)閉存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所，及時處置突發(fā)險情。

（36）社會公眾要及時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示，減少出行，外出時要主動做好風(fēng)險防范應(yīng)對，科學(xué)避險。

（37）區(qū)氣象局每半小時報告雨情監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)水務(wù)局每一小時報告洪水監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢；市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每一小時報告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報結(jié)果；區(qū)應(yīng)急管理局每一小時報告一次洪澇災(zāi)害造成的損失情況；各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位按照“零報告”與“一小時一報”要求向區(qū)防指報告汛情險情信息，遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時，及時報告區(qū)防指，區(qū)防指及時報告市防指。

4.5一級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警后，經(jīng)綜合分析洪水風(fēng)險、山洪災(zāi)害風(fēng)險、積水內(nèi)澇風(fēng)險和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等預(yù)警級別、發(fā)展態(tài)勢及危害程度，區(qū)防指啟動全區(qū)或分區(qū)域的一級應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)防汛專項分指揮部、相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)采取以下響應(yīng)行動：

（1）經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準，區(qū)防指宣布進入緊急防汛期，并向市防指及有關(guān)部門報告。在緊急防汛期，區(qū)防指或其授權(quán)的防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道和其他跨河工程設(shè)施做出緊急處置；區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，區(qū)公安分局、區(qū)交通局等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

（2）在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)防指總指揮（或政委）、區(qū)防指常務(wù)副總指揮等領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防指指揮場所指揮。其他副總指揮（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）依職責(zé)或按照政委或總指揮的安排，赴相應(yīng)崗位開展工作。區(qū)武裝部與駐京部隊、武警部隊進行對接，請駐京部隊、武警部隊派出聯(lián)絡(luò)員到區(qū)防指指揮場所參加聯(lián)合指揮，同時做好部隊動員和隨時出動準備。各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）書記（主任）在防汛指揮位置開展工作。必要時，相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人按照區(qū)防指要求到達指定位置指揮。區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急局）啟動高等級聯(lián)勤值守，區(qū)委宣傳部、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)公安局（交通支隊）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)消防救援支隊等部門或單位指派一名業(yè)務(wù)能力較強且熟悉相關(guān)情況的人員到區(qū)防指指揮場所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對。

（3）區(qū)防指及時通過預(yù)警中心向社會發(fā)布全網(wǎng)安全提示信息。

（4）各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位依據(jù)預(yù)案啟動最高級別值守、備勤。

（5）各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位嚴格落實“七到位”措施（指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)到位（各級防汛指揮機構(gòu)最高指揮在崗指揮）、群眾避險轉(zhuǎn)移安置到位（各鎮(zhèn)（街道）、受山洪、洪水、地災(zāi)、內(nèi)澇等風(fēng)險威脅的施工工地、景區(qū)及有關(guān)單位的人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)）、搶險救援力量準備到位（在確保人員安全的前提下，在易積滯水點、河道險工險段等防汛重點部位、山區(qū)鎮(zhèn)街等預(yù)置搶險、救援力量）、防汛重點部位封閉管控到位（山洪溝道、野山野溝、河道險工險段、地災(zāi)隱患點、塘壩等重點部位全部封閉或落實管控措施）、停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停業(yè)措施等落實到位（在建工地全部停工，存在防汛安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)全部停止線下教學(xué)（培訓(xùn)）活動，所有景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、公園、景點、林場、戶外休閑文化娛樂場所、所有地下空間或低洼區(qū)域的營業(yè)場所全部停業(yè)，所有戶外旅游、有組織的室內(nèi)、室外文化體育娛樂活動全部停止。企事業(yè)單位除保障城市基本運行的人員外，原則上居家辦公或停工停業(yè)。必要時可采取公交停運措施，重點危險區(qū)域和主要搶險救援道路視情實施（封閉道路等）臨時交通管制措施）、社會提示和輿情管控到位（通過轄區(qū)各類媒體、媒介滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信號和安全提示信息、梳理市民救援需求信息）、預(yù)報預(yù)警保障工作到位（區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門實時、滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息），全力做好極端強降雨應(yīng)對工作。

（6）區(qū)防指總指揮（或授權(quán)其他副總指揮）組織各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位、相關(guān)專家滾動開展汛情會商，加密與河北相鄰縣的溝通聯(lián)系，實時視頻連線，及時研判防汛形勢，指揮調(diào)度各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位加強降雨應(yīng)對處置工作。

（7）區(qū)防指按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，派出工作組督導(dǎo)檢查相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的防御措施落實情況;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作組在各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作；啟動與河北相鄰縣的信息通報及聯(lián)防聯(lián)控工作。區(qū)武裝部按照區(qū)防指的指令，通知駐區(qū)部隊集結(jié)待命，做好隨時出動準備，通知駐京部隊做好馳援門頭溝準備，明確各駐京部隊對接鎮(zhèn)街，并與各鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)系，及時了解相關(guān)鎮(zhèn)街情況，做好出動參加搶險救援準備。

（8）區(qū)水務(wù)局加密水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程及山洪溝道、積滯水點的巡查和監(jiān)測；根據(jù)汛情發(fā)展及時調(diào)整發(fā)布洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警等級；提出重點政府機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所的風(fēng)險情況和防御建議；加強與市水務(wù)局溝通，及時掌握6個水庫上游降雨及來水情況，及時評估水庫、河道來水風(fēng)險，科學(xué)調(diào)度洪水，督促水庫管理單位嚴格執(zhí)行水庫汛限水位要求，充分考慮下游村居安全，提前開展水庫預(yù)泄，降低水位，并適時向區(qū)防指報告水庫調(diào)洪等水情信息；水庫泄洪期間，督促沿河相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好安全保障工作，重點河段要拉起警戒線，避免群眾靠近河道；指導(dǎo)永定河流域相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和相關(guān)單位開展水利工程巡堤查險及險情處置，重點強化堤防險工險段搶險救援力量準備和物資準備，組織搶險隊伍全員在崗待命，指導(dǎo)各搶險隊伍依預(yù)案做好搶險工作；必要時，提早向區(qū)防指提出險工險段防守、清障及其他險情排除的力量需求，提供水利工程巡查、搶險技術(shù)支撐；指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）做好日均降雨量200毫米時，受山洪、內(nèi)澇和洪水威脅區(qū)域人員的提前避險轉(zhuǎn)移工作；督促相關(guān)鎮(zhèn)（街道）封閉所有山洪溝道及存在風(fēng)險隱患的堤防、河道兩岸的人行步道、堤頂?shù)缆返任ｋU區(qū)域；及時通知并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道、管委）按照管理職責(zé)加強城鎮(zhèn)積水排除及相應(yīng)險情處置；及時補充或更新物資儲存，保障防汛搶險救災(zāi)需求。

（9）區(qū)交通局立即通知相關(guān)單位做好所轄道路的巡查檢查工作，督導(dǎo)本區(qū)各級公路易積水道路及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”到位履職，在確保人員安全前提下，組織搶險人員、裝備、車輛提前布控到位，增加道路巡查頻次，根據(jù)汛情發(fā)展果斷組織采取積水排除、積水?dāng)嗦返却胧?，及時向水務(wù)分指抄報內(nèi)澇積水信息；合理調(diào)整交通運營線路和運力，做好汽車站、地鐵站、景區(qū)等大規(guī)模滯留人員疏散處置的運力保障，保障交通運行安全；組織應(yīng)急運輸車輛，協(xié)同做好防汛物資運輸、搶險救援力量投送、大規(guī)模人員避險轉(zhuǎn)移等處置應(yīng)對；運用京蔚高速公路等骨干道路，發(fā)揮其防災(zāi)救災(zāi)復(fù)合型廊道的作用，必要時配合交通管制，優(yōu)先保障防汛搶險救災(zāi)車輛的通行保障；強化山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路巡查，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警視情做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路的封閉工作，及時處置有關(guān)險情；加強對存在風(fēng)險公交站區(qū)及公交線路的風(fēng)險防控，必要時，及時采取公交停運措施；組織做好受損公路、橋梁搶修，配合區(qū)公安分局實施交通管制等措施，通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警、安全提示、低洼區(qū)域車輛轉(zhuǎn)移等信息。

（10）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)落實在建工程停工及相應(yīng)防汛措施，及時做好受威脅人員的轉(zhuǎn)移安置。加強深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查，及時處置險情；加強居住小區(qū)、危舊房屋和低洼院落巡檢巡查及險情處置，做好房屋滲漏、倒塌搶修隊伍及物資的準備工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)街提前做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置；督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間，做好深基坑、普通地下空間等防倒灌工作。

（11）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局會同區(qū)氣象局加密監(jiān)測氣象變化，滾動會商研判，隨時做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警調(diào)整發(fā)布；指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急響應(yīng)、山區(qū)道路封閉、群眾避險轉(zhuǎn)移安置工作；配合市規(guī)自委做好及時向中國鐵路北京局集團有限公司發(fā)布涉山火車線路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提示；嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險，加密開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息。

（12）區(qū)城市管理委組織相關(guān)單位在確保人員安全的前提下，加密做好環(huán)衛(wèi)、燃氣、供熱、煤炭、電力、電源點、市政管線及附屬設(shè)施、再生資源回收、加氣(電)站、戶外廣告設(shè)施的巡查巡檢和防大風(fēng)工作，及時處置險情；負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置；組織督導(dǎo)相關(guān)單位做好城市道路垃圾清掃、加強道路推水、清淤等作業(yè)；組織落實重要部門、各級防汛指揮中心、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐、計算中心等重要目標及重點區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施，全力保障正常運行。視情提前開啟或延遲關(guān)閉城市路燈照明。

（13）區(qū)文化和旅游局督導(dǎo)落實景區(qū)全部關(guān)閉、鄉(xiāng)村民宿停業(yè)、游客疏導(dǎo)勸返等措施，并做好受威脅游客疏散轉(zhuǎn)移避險。停止有組織的文旅活動和文化藝術(shù)培訓(xùn)，做好相關(guān)信息滾動發(fā)布工作。

（14）區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門、單位利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，滾動播報汛情及應(yīng)對措施等信息，根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布汛情災(zāi)情信息，啟動防汛直播工作；區(qū)融媒體中心利用廣播電視媒體及時向社會發(fā)布防汛信息，開展防汛宣傳工作；區(qū)委網(wǎng)信辦加強輿情引導(dǎo)，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時報送區(qū)防指。

（15）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防汛措施，并做好相應(yīng)搶險救援工作。根據(jù)突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急救助響應(yīng)，做好災(zāi)害救助以及災(zāi)情信息收集、匯總、上報等工作。視情統(tǒng)籌調(diào)配各類應(yīng)急隊伍開展搶險救援工作。視情協(xié)調(diào)市防指啟動軍地聯(lián)動、央地聯(lián)動機制，提前協(xié)調(diào)駐京部隊、央企與我區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)街對接，做好搶險救援準備。

（16）區(qū)公路分局、中鐵京西公司加強重點路段巡查檢查，及時處置公路險情，優(yōu)先保障京蔚高速公路等骨干搶險道路的暢通；積滯水隱患點提前布控搶險力量，及時開展道路抽排水作業(yè)，及時組織清運道路淤泥，視情采取封路措施。

（17）區(qū)公安分局加強重點洪澇區(qū)域及集中避險轉(zhuǎn)移安置場所的治安管理，停止審批大型群眾性活動，及時處理市民救援信息并開展相應(yīng)搶險救援。區(qū)交通支隊及時疏導(dǎo)、管控道路積滯水區(qū)域交通，存有安全隱患或受災(zāi)嚴重區(qū)域和主要搶險救援道路可采取臨時道路交通管制措施。需要實施分洪爆破時，區(qū)公安分局負責(zé)做好相關(guān)管制和警衛(wèi)工作。

（18）區(qū)教委組織落實學(xué)校停止線下教學(xué)活動、學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)停止全部線下培訓(xùn)活動，協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)街做好滯留師生的安置和轉(zhuǎn)移工作。

（19）區(qū)體育局組織落實停止一切有組織的室內(nèi)外體育賽事活動及體育運動類培訓(xùn)活動，并做好相關(guān)人員的安全疏散工作；立即通知暫停有組織的登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等活動，并提前將預(yù)警信息通知到相關(guān)參加人員。

（20）區(qū)國動辦組織指導(dǎo)相關(guān)單位及時關(guān)閉存在防汛風(fēng)險的人防工程，及時組織搶險隊伍處置險情。

（21）區(qū)園林綠化局關(guān)閉所屬公園、林場，及時疏散轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，加強道路兩旁樹木的巡查檢查，及時清理倒伏樹木、斷枝，及時關(guān)閉高壓線下的公園等管轄區(qū)域。

（22）區(qū)經(jīng)濟和信息化局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運營企業(yè)做好基站維護，及時開展網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)工作，保障重要部門、各級防汛指揮場所、醫(yī)院、通信樞紐等防汛重點部位、重要區(qū)域、受災(zāi)區(qū)域的通信暢通。向降雨區(qū)域中山洪地質(zhì)災(zāi)害險村預(yù)置便攜式通信器材，做好防汛搶險臨時應(yīng)急通訊保障工作。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商及時通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息。做好政務(wù)外網(wǎng)的通信應(yīng)急保障和恢復(fù)等相關(guān)工作，根據(jù)汛情發(fā)展做好專網(wǎng)隨時搶修和向災(zāi)區(qū)提供臨時的無線通信裝備保障。

（23）區(qū)財政局根據(jù)部門職責(zé)啟動資金應(yīng)急保障。

（24）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）按照區(qū)防指的部署指令和區(qū)應(yīng)急管理局的安排，及時調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)。

（25）區(qū)商務(wù)局做好肉類、蔬菜、雞蛋等生活必需品的市場供應(yīng)保障工作。

（26）區(qū)衛(wèi)生健康委做好受災(zāi)群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救護、心理援助、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、愛國衛(wèi)生運動。

（27）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)、督促各相關(guān)鎮(zhèn)做好農(nóng)田排澇工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（28）區(qū)消防救援支隊提升響應(yīng)等級，及時處置涉汛報警信息，根據(jù)警情或區(qū)防指指令要求及時開展搜救被困、失聯(lián)人員等應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移工作。完成區(qū)防指交辦的救援任務(wù)。

（29）相關(guān)單位及其他防汛搶險隊伍在相關(guān)行業(yè)部門的指揮下，及時參與積滯水等險情處置，開展搶險救援，必要時可自主強化響應(yīng)措施。各社會力量可根據(jù)防汛需要，在保障自身安全的前提下重點參與相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的防汛搶險救援。

（30）區(qū)供電公司全力保障重要部門、各級防汛指揮場所、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐等重點目標、重要區(qū)域的供電安全。做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施及部位的外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險隊伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，做好搶險現(xiàn)場和受災(zāi)區(qū)域電力保障，完成區(qū)防指和城市地下管線防汛專項分指部署的電力供應(yīng)保障和搶修任務(wù)。

（31）京能集團防汛專項分指、中鐵京西公司防汛專項分指組織所屬單位及職工、家屬按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案認真落實各項防汛措施，及時處置防汛突發(fā)事件；提前關(guān)閉所屬施工工地，組織人員避險轉(zhuǎn)移至安置點。參加本區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

（32）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）按照日均降雨量超過200毫米時的人員轉(zhuǎn)移標準，及時組織落實人員避險轉(zhuǎn)移安置措施和關(guān)停措施，嚴格落實包保責(zé)任和“七包七落實”措施；根據(jù)氣象預(yù)報做好防大風(fēng)、防冰雹工作，必要時，可依據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案自主強化相關(guān)響應(yīng)措施；密切關(guān)注所轄區(qū)域重點目標、重要區(qū)域及涉及人員安全的河道、水庫、塘壩、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易積滯水點、危舊房屋、低洼院落、地下空間、施工工地、高擋墻等防汛重點部位，部署落實巡堤查險、搶險等工作，及時處置突發(fā)險情；確保管轄區(qū)域景區(qū)全部關(guān)閉、施工工地全部停工、山洪泥石流溝道和野山野溝全部封閉、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及地下空間等重點部位安全管控措施落實到位；根據(jù)區(qū)水務(wù)局的意見，做好險工險段等可能影響區(qū)域人員的避險轉(zhuǎn)移安置，群眾避險轉(zhuǎn)移工作盡量在白天完成，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；針對突發(fā)局地性的強降雨可利用商場、酒店、體育館等作為臨時避難場所，方便群眾就近避險，并做好相應(yīng)安置保障工作。及時轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域、地下空間等易積水區(qū)域的機動車輛；統(tǒng)籌發(fā)揮災(zāi)害信息員、城市協(xié)管員、群測群防員、網(wǎng)格責(zé)任人、氣象信息員、社區(qū)工作者、民兵隊伍、志愿者及其他社會搶險力量的作用，充實強化基層防汛力量；及時與本轄區(qū)附近油庫、加油站進行對接，保障防汛搶險用油供應(yīng)；利用各類媒介滾動發(fā)布汛情及安全提示性信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（33）區(qū)武裝部組織本區(qū)民兵、駐區(qū)部隊集結(jié)，做好隨時出動參加搶險救災(zāi)準備。遇有突發(fā)情況，各鎮(zhèn)（街道）組織民兵第一時間就近就地參加防汛搶險救援，開展自救互救。區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐京部隊做好動員和出動準備，必要時安排部隊與各鎮(zhèn)（街道）提前對接，溝通搶險救災(zāi)需求，并預(yù)置兵力在相關(guān)鎮(zhèn)街駐防；協(xié)調(diào)及時開通空域?qū)徟G色通道。

（34）各成員單位按照防汛職責(zé)做好防汛搶險準備和險情處置工作。

（35）企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告，除保障城市基本運行的單位外，原則上居家辦公或停工停業(yè)，并妥善安置單位滯留人員，停止一切室外高危作業(yè)，關(guān)停關(guān)閉存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所，及時處置突發(fā)險情。根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的要求參與抗洪搶險工作。

（36）社會公眾要密切關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示，提前適當(dāng)儲存生活物資，減少出行，外出時要主動做好風(fēng)險防范應(yīng)對，科學(xué)避險。根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的要求，在確保自身安全的前提下，積極參與抗洪搶險工作。

（37）區(qū)氣象局每半小時報告雨情監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，實時更新預(yù)報；區(qū)水務(wù)局每1小時報告洪水監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢；市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每1小時報告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報結(jié)果；區(qū)應(yīng)急管理局每1小時報告一次洪澇災(zāi)害造成的損失情況；各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位按照“零報告”與“一小時一報”要求，向區(qū)防指報告汛情險情信息，遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時，及時報告區(qū)防指，區(qū)防指及時報告市防指。

4.6一級+應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)報未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日降雨量將超過300毫米或綜合研判未來降雨量、降雨強度等將達到或超過“23.7”特大暴雨級別時，區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警后，綜合分析洪水風(fēng)險、山洪、積水內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等將導(dǎo)致嚴重危害時，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，區(qū)防指啟動一級+應(yīng)急響應(yīng)。

4.6.1成立區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為強化防汛救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力推進搶險救災(zāi)工作，區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)防汛搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任，成員為區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)為:負責(zé)貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)要求，堅決落實國家、北京市防汛搶險救災(zāi)的工作部署;負責(zé)強降雨天氣發(fā)展態(tài)勢的綜合研判,指揮本區(qū)搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作;負責(zé)組織、指揮、調(diào)度全區(qū)搶險救災(zāi)隊伍，調(diào)配應(yīng)急搶險救援物資;負責(zé)本區(qū)搶險救災(zāi)工作信息發(fā)布;負責(zé)組建搶險救災(zāi)專家隊伍，為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐;負責(zé)及時向市委、市政府請示報告，加強與市級部門的溝通對接，積極爭取各方力量的支持。

根據(jù)搶險救災(zāi)需要，區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個工作組（工作中根據(jù)需要可增加或減少），各工作組牽頭單位為第一責(zé)任單位，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度本組各單位認真落實本組各項職責(zé)，根據(jù)工作需要可臨時增加其他單位參與本組工作；各責(zé)任單位須主動配合牽頭單位做好相關(guān)工作。各工作組的牽頭單位、責(zé)任單位和主要職責(zé)如下：

（1）搶險救援組

牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局

責(zé)任單位:區(qū)武裝部、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)地震局、區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城市管理委、區(qū)公路分局、區(qū)城指中心、各鎮(zhèn)（街道、管委）

主要職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊、武警等做好參加搶險救災(zāi)工作;積極與各方應(yīng)急搶險力量進行對接，做好保障;負責(zé)組建和指揮區(qū)搶險救援突擊隊，打通失聯(lián)村、進駐被困村，保障相關(guān)村的緊急物資輸送;持續(xù)開展失聯(lián)、被困人員搜救工作;全面排查山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，對次生、新生災(zāi)害進行緊急處置，對隱患點采取管控措施;強化災(zāi)區(qū)道路管控，保障搶險救災(zāi)秩序，嚴防次生、新生災(zāi)害造成人員傷亡;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）物資保障組

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）

責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通局、區(qū)國資委、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé):負責(zé)落實應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理制度，建立完善應(yīng)急物資調(diào)撥機制，建立完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、采購、儲備、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系;強化物資統(tǒng)一調(diào)度，確保災(zāi)區(qū)所需物資的及時供應(yīng);完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（3）救災(zāi)救濟組

牽頭單位:區(qū)民政局

責(zé)任單位:區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委社會工作部、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）、北京京門商業(yè)投資有限公司

主要職責(zé):統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急期、過渡期生活救助等工作，對受災(zāi)人員進行妥善安置，確保受災(zāi)人員的基本生活;負責(zé)遇難者家屬安撫工作;負責(zé)拓寬救助力量渠道來源，引導(dǎo)鼓勵專業(yè)社會組織、志愿者隊伍參與救災(zāi)救助等應(yīng)急工作;加強救災(zāi)捐贈管理，鼓勵引導(dǎo)各方面社會力量參與救災(zāi)捐贈;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（4）城市運行保障組

牽頭單位:區(qū)城市管理委

責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)供電公司、中國鐵塔北京西區(qū)分公司、北京歌華門頭溝分公司、中國電信門頭溝區(qū)分公司、中國移動北京公司城區(qū)三分公司、中國聯(lián)通門頭溝區(qū)分公司、市自來水集團門頭溝分公司、北京華油燃氣門頭溝分公司、北京燃氣集團第五分公司

主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水、供電、供氣、供油、通信、道路交通等城市生命線工程的應(yīng)急搶險恢復(fù)等工作;負責(zé)進行道路推水、清淤、雜物撿拾、沖洗等作業(yè)，排查道路積水帶來的安全隱患;做好重點防汛設(shè)施的外電源保障以及電力損毀設(shè)施的搶險修復(fù)工作;保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（5）生產(chǎn)恢復(fù)組

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）

責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)園林綠化局、區(qū)規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、中關(guān)村門頭溝園管委、區(qū)投資促進服務(wù)中心、區(qū)工商聯(lián)、各鎮(zhèn)（街道）、北京石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司、區(qū)供電公司、中國電信門頭溝區(qū)分公司、中國移動北京公司城區(qū)三分公司、中國聯(lián)通門頭溝區(qū)分公司、北京歌華門頭溝分公司

主要職責(zé):負責(zé)全面做好善后處置各項工作，及時制定并組織實施恢復(fù)重建計劃和善后處理措施;負責(zé)組織對災(zāi)害的損失進行統(tǒng)計、核實和上報;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（6）宣傳輿論組

牽頭單位:區(qū)委宣傳部

責(zé)任單位:區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)文明促進中心、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)搶險救災(zāi)宣傳工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒體，做好搶險救災(zāi)新聞發(fā)布工作;及時客觀發(fā)布受災(zāi)情況、搶險救災(zāi)相關(guān)信息，并對向社會發(fā)布的信息進行審核;組織、指導(dǎo)對互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺做好相關(guān)輿情應(yīng)對和引導(dǎo)工作;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（7）衛(wèi)生防疫組

牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委

責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公路分局、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮受災(zāi)地區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對相關(guān)工作，防止疫病蔓延;負責(zé)受傷人員救治，組織受災(zāi)地區(qū)危重病人的緊急救治和轉(zhuǎn)移;提出災(zāi)后污染處置建議;負責(zé)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理;組織做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作;全面排查、密切監(jiān)測水質(zhì)情況，開展防疫技術(shù)指導(dǎo);完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（8）社會穩(wěn)定組

牽頭單位:區(qū)委政法委

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)信訪辦、區(qū)城指中心、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé):負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)社會維穩(wěn)相關(guān)工作，做好社會面管控，做好群眾心理安撫，確保地區(qū)安全穩(wěn)定;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（9）政策資金組

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)財政局

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé):按照“急事急辦”的原則，優(yōu)化資金使用審批流程，制定防汛救災(zāi)資金使用辦法;對防汛救災(zāi)資金的撥付和使用進行監(jiān)督，必要時實施跟蹤審計;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（10）綜合組

牽頭單位:區(qū)委組織部、區(qū)委辦公室

責(zé)任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)政府辦公室、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

主要職責(zé)：在防汛搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，強化隊伍保障，統(tǒng)籌安排干部到基層一線開展工作；統(tǒng)一收集、匯總、分析防汛搶險救災(zāi)信息，按規(guī)定向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項的落實情況，加強對災(zāi)后恢復(fù)重建一線、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，加大問責(zé)警示力度;完成區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

4.6.2一級+應(yīng)急響應(yīng)行動

在區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，各相關(guān)防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道）、各部門和有關(guān)單位采取以下響應(yīng)行動：

（1）如已啟動緊急防汛期，則持續(xù)生效。如未啟動緊急防汛期，經(jīng)區(qū)政府批準，區(qū)防指宣布進入緊急防汛期，并向市防指報告。區(qū)防指或其授權(quán)的防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道和其他跨河工程設(shè)施做出緊急處置；區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；區(qū)公安分局、區(qū)交通局等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

（2）在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)防指總指揮（或政委）、區(qū)防指常務(wù)副總指揮等領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防指指揮場所指揮。其他副總指揮（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）依職責(zé)或按照政委或總指揮的安排，赴相應(yīng)崗位開展工作。區(qū)武裝部與駐京部隊、武警部隊進行對接，請駐京部隊、武警部隊派出聯(lián)絡(luò)員到區(qū)防指指揮場所參加聯(lián)合指揮，同時做好部隊動員和隨時出動準備。各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）書記（主任）在防汛指揮位置開展工作。必要時，相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人按照區(qū)防指要求到達指定位置指揮。區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急局）啟動高等級聯(lián)勤值守，區(qū)委宣傳部、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)公安局（交通支隊）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)消防救援支隊等部門或單位指派一名業(yè)務(wù)能力較強且熟悉相關(guān)情況的人員到區(qū)防指指揮場所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對。

（3）區(qū)防指及時通過預(yù)警中心向社會發(fā)布全網(wǎng)安全提示信息。

（4）各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位依據(jù)預(yù)案啟動最高級別值守、備勤。

（5）降雨前，各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位嚴格落實“七到位”措施（指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)到位（各級防汛指揮機構(gòu)最高指揮在崗指揮）、群眾避險轉(zhuǎn)移安置到位（各鎮(zhèn)（街道）、受山洪、洪水、地災(zāi)、內(nèi)澇等風(fēng)險威脅的施工工地、景區(qū)及有關(guān)單位的人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)）、搶險救援力量準備到位（在確保人員安全的前提下，在易積滯水點、河道險工險段等防汛重點部位、山區(qū)鎮(zhèn)街等預(yù)置搶險、救援力量）、防汛重點部位封閉管控到位（山洪溝道、野山野溝、河道險工險段、地災(zāi)隱患點、塘壩等重點部位全部封閉或落實管控措施）、停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停業(yè)措施等落實到位（在建工地全部停工，存在防汛安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)全部停止線下教學(xué)（培訓(xùn)）活動，所有景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、公園、景點、林場、戶外休閑文化娛樂場所、所有地下空間或低洼區(qū)域的營業(yè)場所全部停業(yè)，所有戶外旅游、有組織的室內(nèi)、室外文化體育娛樂活動全部停止。企事業(yè)單位除保障城市基本運行的人員外，原則上居家辦公或停工停業(yè)。必要時可采取公交停運措施，重點危險區(qū)域和主要搶險救援道路視情實施（封閉道路等）臨時交通管制措施）、社會提示和輿情管控到位（通過轄區(qū)各類媒體、媒介滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信號和安全提示信息、梳理市民救援需求信息）、預(yù)報預(yù)警保障工作到位（區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門實時、滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息），全力做好極端強降雨應(yīng)對工作。災(zāi)情發(fā)生前，區(qū)委區(qū)政府視情提前宣布成立區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭單位、責(zé)任單位立即指派領(lǐng)導(dǎo)組建各工作組，同時按照各工作組職責(zé)分工，做好各項搶險救災(zāi)準備工作。

（6）區(qū)防指總指揮組織各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、成員單位、專家團隊滾動開展汛情會商，加強與河北相鄰縣的溝通聯(lián)系，實時視頻連線，及時研判防汛形勢，指揮調(diào)度部署極端強降雨防范應(yīng)對處置工作；提前向市防指提出請求，啟動央地聯(lián)合工作機制，爭取搶險力量支持，建立與在京水利科研、規(guī)劃設(shè)計等企事業(yè)單位的聯(lián)系，組織形成防汛搶險全過程跟蹤的專家團隊；及時啟動軍地聯(lián)合工作機制，區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊完成人員集結(jié)，做好隨時出動搶險準備。區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐京部隊做好馳援門頭溝準備，并提前與各鎮(zhèn)街對接，及時匯總各鎮(zhèn)街搶險救災(zāi)需求，必要時提前組織部隊進駐各鎮(zhèn)街做好搶險準備。

（7）區(qū)防指按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，派出工作組督導(dǎo)檢查相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位的防御措施落實情況;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作組在各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)防汛工作；視情派出專家組，根據(jù)需要駐點指導(dǎo)防汛搶險工作；啟動與河北相鄰縣的信息通報及聯(lián)防聯(lián)控工作；按照“零報告”與“一小時一報”要求向市防汛指揮部報告汛情險情信息，遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時，及時報告市防指。

（8）區(qū)水務(wù)局加密水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程及山洪溝道、積滯水點的巡查和監(jiān)測；根據(jù)汛情發(fā)展及時調(diào)整發(fā)布洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警和積水內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警等級；提出重點政府機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所的風(fēng)險情況和防御建議；加強與市水務(wù)局溝通，及時掌握6個水庫上游降雨及來水情況，及時評估水庫、河道來水風(fēng)險，科學(xué)調(diào)度洪水，督促水庫管理單位嚴格執(zhí)行水庫汛限水位要求，充分考慮下游村居安全，提前開展水庫預(yù)泄，降低水位，并適時向區(qū)防指報告水庫調(diào)洪等水情信息；水庫泄洪期間，督促沿河相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好安全保障工作，重點河段要拉起警戒線，避免群眾靠近河道；指導(dǎo)永定河流域相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和相關(guān)單位開展水利工程巡堤查險及險情處置，重點強化堤防險工險段搶險救援力量準備和物資準備，組織搶險隊伍全員在崗待命，指導(dǎo)各搶險隊伍依預(yù)案做好搶險工作；必要時，提早向區(qū)防指提出險工險段防守、清障及其他險情排除的力量需求，提供水利工程巡查、搶險技術(shù)支撐；及時通知并指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）組織受山洪和洪水威脅區(qū)域人員按“7.23”特大暴雨淹沒范圍或酌情擴大人員范圍提前避險轉(zhuǎn)移、確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（街道）封閉所有山洪溝道及存在風(fēng)險隱患的堤防、河道兩岸的人行步道、堤頂?shù)缆返任ｋU區(qū)域；及時通知并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道、管委）按照管理職責(zé)加強城鎮(zhèn)積水排除及相應(yīng)險情處置；及時補充或更新物資儲存，保障防汛搶險救災(zāi)需求。重點保障重要部門、各級政府機關(guān)、指揮中心、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐等重點目標及重點區(qū)域防汛安全。

（9）區(qū)交通局立即通知相關(guān)單位做好轄區(qū)道路的巡查檢查工作，督導(dǎo)本區(qū)各級公路易積水道路及其附屬的下凹式橋涵“三個責(zé)任人”到位履職，在確保人員安全前提下，組織搶險人員、裝備、車輛提前布控到位，增加道路巡查頻次，根據(jù)汛情發(fā)展果斷組織采取積水排除、積水?dāng)嗦返却胧皶r向水務(wù)分指抄報內(nèi)澇積水信息；合理調(diào)整交通運營線路和運力，做好汽車站、地鐵站、景區(qū)等大規(guī)模滯留人員疏散處置的運力保障，保障交通運行安全；組織應(yīng)急運輸車輛，協(xié)同做好防汛物資運輸、搶險救援力量投送、大規(guī)模人員避險轉(zhuǎn)移等處置應(yīng)對；運用京蔚高速公路等骨干道路，發(fā)揮其防災(zāi)救災(zāi)復(fù)合型廊道的作用，必要時配合交通管制，優(yōu)先保障防汛搶險救災(zāi)車輛的通行保障；強化山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路巡查，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警視情做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)道路的封閉工作，及時處置有關(guān)險情；加強對存在風(fēng)險公交站區(qū)及公交線路的風(fēng)險防控，必要時，及時采取公交停運措施；組織做好受損公路、橋梁搶修，配合區(qū)公安分局實施交通管制等措施，通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警、安全提示、低洼區(qū)域車輛轉(zhuǎn)移等信息；做好受威脅路段周邊的車輛轉(zhuǎn)移工作。

（10）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)在建工程落實停工及相應(yīng)防汛措施，及時做好受威脅人員的轉(zhuǎn)移安置。加強深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查，及時處置險情；加強居住小區(qū)、危舊房屋和低洼院落巡檢巡查及險情處置，做好房屋滲漏、倒塌搶修的隊伍及物資準備，提前指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置；督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間，按歷史最高水位做好工程基坑、在建軌道交通工程和普通地下空間防倒灌工作；組織搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，提前督促指導(dǎo)低洼院落、地下停車庫等易積滯水區(qū)域的汽車轉(zhuǎn)移工作，及時處置險情。

（11）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局會同區(qū)氣象局加密監(jiān)測天氣變化情況，滾動會商研判，隨時做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警調(diào)整發(fā)布，實時向區(qū)防指提出地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移范圍，并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急響應(yīng)、山區(qū)道路封閉、群眾避險轉(zhuǎn)移安置工作；嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險，加密開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息；配合市規(guī)自委及時向中國鐵路北京局集團有限公司提出涉山火車線路停運意見。

（12）區(qū)城市管理委組織相關(guān)單位在確保人員安全的前提下，加密做好環(huán)衛(wèi)、燃氣、供熱、煤炭、電力、電源點、市政管線及附屬設(shè)施、再生資源回收、加氣(電)站、戶外廣告設(shè)施的巡查巡檢和防大風(fēng)工作，及時處置險情；負責(zé)按照積滯水隱患點管控責(zé)任分工做好積滯水險情處置；督導(dǎo)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等單位及時開展道路推水作業(yè)，及時清理道路滯水、泥沙、雜物等；組織落實重要部門、各級防汛指揮中心、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐、計算中心等重要目標及重點區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施，全力保障正常運行。視情提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。組織相關(guān)單位通過城市廣告顯示屏等媒介全面發(fā)布預(yù)報預(yù)警和安全提示信息。

（13）區(qū)文化和旅游局督導(dǎo)落實景區(qū)全部關(guān)閉，鄉(xiāng)村民宿停業(yè)，游客疏導(dǎo)勸返等措施，并做好受威脅游客、滯留游客的疏散轉(zhuǎn)移避險，涉水區(qū)域人員全部撤離。停止有組織的文旅活動和文化藝術(shù)培訓(xùn)，做好相關(guān)信息滾動發(fā)布工作。對可能受暴雨、洪水破壞的文物落實保護性措施。

（14）區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門、單位利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，滾動播報汛情及應(yīng)對措施等信息，定期召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布汛情災(zāi)情信息，啟動防汛直播工作；組織防汛救災(zāi)先進事件、人物策劃和宣傳報道，加強正面引導(dǎo)；區(qū)融媒體中心利用廣播電視媒體及時向社會發(fā)布防汛信息，開展防汛宣傳工作；區(qū)委網(wǎng)信辦加強涉汛類輿情信息的監(jiān)控和引導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時報送區(qū)防指。

（15）區(qū)應(yīng)急管理局督導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防汛措施，存在安全隱患或處于洪水風(fēng)險區(qū)域單位等停工、停產(chǎn)，人員撤離；根據(jù)突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急救助響應(yīng)；做好災(zāi)害救助以及災(zāi)情信息收集、匯總、上報等工作；統(tǒng)籌調(diào)配各類應(yīng)急隊伍開展搶險救援工作。統(tǒng)計、匯總各防汛專項分指、各鎮(zhèn)（街道、管委）的應(yīng)急搶險力量需求、物資裝備需求，視情及時協(xié)調(diào)搶險救援力量，調(diào)用應(yīng)急物資支援相關(guān)鎮(zhèn)街搶險救援工作；及時向市防汛指揮機構(gòu)提出申請，請求市防指調(diào)派各級防汛搶險力量支持本區(qū)應(yīng)急搶險救援工作；按程序申請解放軍和武警部隊及空中救援力量參與應(yīng)急搶險救援工作。

（16）區(qū)公路分局、中鐵京西公司加強重點路段巡查檢查，及時處置公路險情，預(yù)估本地力量不足時，及時向區(qū)防指提出搶險隊伍、機械設(shè)備、物資等需求，全力保障京蔚高速公路等骨干搶險道路的暢通；為重點路段、山區(qū)道路等巡檢人員配備衛(wèi)星通訊設(shè)備，確保通信暢通。在確保人員安全前提下在積滯水隱患點預(yù)置搶險力量，及時開展道路抽排水作業(yè)，組織清運道路淤泥，封閉可能受積滯水、地質(zhì)災(zāi)害等隱患影響的縣級以上公路和山區(qū)鄉(xiāng)村公路等。

（17）區(qū)公安分局加強重點洪澇區(qū)域及集中避險轉(zhuǎn)移安置場所的治安管理，協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾避險轉(zhuǎn)移安置工作；停止審批大型群眾性活動，及時處理市民救援信息并開展相應(yīng)搶險救援。需要實施分洪爆破時，區(qū)公安分局負責(zé)做好相關(guān)管制和警衛(wèi)工作。區(qū)交通支隊及時疏導(dǎo)、管控道路積滯水區(qū)域交通，存有安全隱患或受災(zāi)嚴重區(qū)域和主要搶險救援道路采取臨時道路交通管制措施。

（18）區(qū)教委落實學(xué)校停止線下教學(xué)活動、學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)停止全部線下培訓(xùn)活動，協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好滯留師生的安置和轉(zhuǎn)移工作；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）落實學(xué)校、培訓(xùn)中心等作為臨時避險安置場所（安全島）的工作。

（19）區(qū)體育局組織落實停止一切有組織的室內(nèi)外體育賽事活動及體育運動類培訓(xùn)活動，并做好相關(guān)人員的安全疏散工作；立即通知停止有組織的登山、探險、徒步、騎行、涉水運動等活動，并提前將預(yù)警信息通知到相關(guān)參加人員。

（20）區(qū)國動辦組織指導(dǎo)相關(guān)單位關(guān)閉存在防汛風(fēng)險的人防工程，及時組織搶險隊伍處置險情。

（21）區(qū)園林綠化局關(guān)閉所屬公園、林場，及時疏散轉(zhuǎn)移游人和工作人員，加強道路兩旁樹木的巡查檢查，及時清理倒伏樹木、斷枝，及時關(guān)閉高壓線下的公園等管轄區(qū)域，對可能受洪水影響的公園斷電閉園，撤出全部人員。

（22）區(qū)經(jīng)濟和信息化局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運營企業(yè)做好基站維護，及時開展網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)工作，保障重要部門、各級防汛指揮場所、醫(yī)院、通信樞紐等防汛重點部位、重要區(qū)域、受災(zāi)區(qū)域的通信暢通。向降雨區(qū)域中山洪地質(zhì)災(zāi)害險村預(yù)置便攜式通信器材，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用越野應(yīng)急衛(wèi)星通信車、便攜式衛(wèi)星背包站、衛(wèi)星通信無人機等應(yīng)急通信設(shè)備，強化應(yīng)急搶險臨時通訊保障工作。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商及時通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息。做好政務(wù)外網(wǎng)的通信應(yīng)急保障和恢復(fù)等相關(guān)工作，根據(jù)汛情發(fā)展做好專網(wǎng)隨時搶修和向災(zāi)區(qū)提供臨時的無線通信裝備保障。

（23）區(qū)財政局根據(jù)部門職責(zé)啟動資金應(yīng)急保障。

（24）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）按照區(qū)防指的部署指令和區(qū)應(yīng)急管理局的安排，及時調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)。

（25）區(qū)商務(wù)局做好肉類、蔬菜、雞蛋等生活必需品的市場供應(yīng)保障工作。

（26）區(qū)衛(wèi)生健康委做好受災(zāi)群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救援、醫(yī)療救治、心理援助、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督；開放醫(yī)院救治綠色通道，建立轉(zhuǎn)診綠色通道，對傷病人員進行緊急救治。

（27）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)、督促各相關(guān)鎮(zhèn)做好農(nóng)田排澇工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（28）區(qū)消防救援支隊按最高等級響應(yīng)，在山區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)街重點隱患區(qū)域預(yù)置搶險力量，及時處置涉汛報警信息，根據(jù)警情或區(qū)防指指令要求及時開展搜救被困、失聯(lián)人員等應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移工作；完成區(qū)防指交辦的救援任務(wù)。

（29）相關(guān)單位及其他防汛搶險隊伍在相關(guān)行業(yè)部門的指揮下，按最高等級響應(yīng)，及時參與排水搶險工作，優(yōu)先保障重要部門、各級政府機關(guān)、指揮中心、重點醫(yī)院、變電站、通信樞紐、計算中心等的排澇安全。各社會力量可根據(jù)防汛需要，在保障自身安全的前提下全面參與相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的防汛搶險救援。

（30）區(qū)供電公司全力保障重要部門、各級防汛指揮場所、重點醫(yī)院、通信樞紐、計算中心等重點目標、重要區(qū)域的供電安全，做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施及部位的外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險隊伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，做好搶險現(xiàn)場和受災(zāi)區(qū)域電力保障，完成區(qū)防指和城市地下管線防汛專項分指部署的電力供應(yīng)保障和搶修任務(wù)。

（31）京能集團防汛專項分指、中鐵京西公司防汛專項分指組織所屬范圍內(nèi)的單位及職工、家屬按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案認真落實各項防汛措施，及時處置防汛突發(fā)事件；提前關(guān)閉所屬施工工地，組織人員提前轉(zhuǎn)移避險。根據(jù)區(qū)防指的安排參加本區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作。

（32）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）按照“23.7”特大暴雨災(zāi)害淹沒范圍或酌情擴大范圍提前組織群眾轉(zhuǎn)移避險，群眾避險轉(zhuǎn)移工作盡量在白天完成，確保群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)措施落實到位；根據(jù)區(qū)水務(wù)局的意見，做好險工險段等可能影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移避險安置；當(dāng)發(fā)生強降雨或險情異動時，現(xiàn)場巡查巡檢人員可及時決斷，通知受威脅群眾及時避險轉(zhuǎn)移；針對突發(fā)局地性的強降雨，可組織利用商場、酒店、體育館等作為臨時避難場所，方便群眾就近避險，并做好相應(yīng)安置保障工作；加強宣傳教育，提前組織低洼路段、地下車庫等淹沒風(fēng)險區(qū)域的機動車輛轉(zhuǎn)移，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。及時組織落實轄區(qū)各項關(guān)停措施，確保管轄區(qū)域景區(qū)全部關(guān)閉、施工工地全部停工、山洪泥石流溝道和野山野溝全部封閉、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及地下空間等重點部位安全管控措施全部落實到位；視情做好防大風(fēng)、防冰雹工作，必要時，可依據(jù)應(yīng)急預(yù)案自主強化相關(guān)響應(yīng)措施；嚴格落實包保責(zé)任和“七包七落實”，密切關(guān)注轄區(qū)重點目標、重要區(qū)域及威脅人員安全的河道及穿跨河工程和設(shè)施、水庫、塘壩、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易積滯水點、危舊房屋、低洼院落、沿河房屋、地下空間、施工工地、高擋墻等防汛重點部位。提前部署落實巡堤查險、搶險等工作，及時處置突發(fā)險情；統(tǒng)籌發(fā)揮災(zāi)害信息員、城市協(xié)管員、群測群防員、氣象信息員、網(wǎng)格責(zé)任人、社區(qū)工作者、民兵隊伍、志愿者、黨員（包括入黨積極分子）及其他社會搶險力量的作用，落實基層防汛力量，全力防范處置；提前征用鏟車、挖土機等大型機械設(shè)備，在險工險段等關(guān)鍵點預(yù)置，隨時處置突發(fā)險情；及時與本轄區(qū)附近油庫、加油站進行對接，保障防汛搶險用油供應(yīng)；預(yù)判本地力量難以應(yīng)對險情和災(zāi)害，及時向區(qū)防指提出搶險救援力量和物資需求，爭取軍隊、武警、消防等力量和在京央企、國企等企業(yè)力量參與本轄區(qū)搶險救援工作；利用本轄區(qū)各類媒介滾動發(fā)布汛情及安全提示性信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。出現(xiàn)暴雨巨災(zāi)導(dǎo)致“通訊、供電、供水、道路交通”等“四斷”時，各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、黨員、網(wǎng)格員、民兵、志愿者等轄區(qū)一切能調(diào)動的力量充分自救、互救，形成救援搶險的合力，保障群眾的安全，做到不等、不靠。

（33）區(qū)武裝部組織本區(qū)民兵、駐區(qū)部隊集結(jié)，做好隨時出動參加搶險救災(zāi)準備。遇有突發(fā)情況，各鎮(zhèn)街組織民兵第一時間就近就地參加防汛搶險救援，開展自救互救。區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐京部隊、武警部隊做好動員和出動準備，必要時安排部隊與各鎮(zhèn)街提前對接，溝通搶險救災(zāi)需求，并預(yù)置兵力在相關(guān)鎮(zhèn)街駐防；針對重點河堤水庫開展對口支援；協(xié)調(diào)及時開通空域?qū)徟G色通道。

（34）各成員單位按照防汛搶險救災(zāi)職責(zé)做好防汛搶險準備和險情處置工作。

（35）企事業(yè)單位要及時關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示或通知公告，除保障城市基本運行的單位外，原則上居家辦公或停工停業(yè)，并妥善安置單位滯留人員，停止一切室外高危作業(yè)，關(guān)停關(guān)閉存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所，及時處置突發(fā)險情。根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的要求參與抗洪搶險工作。

（36）社會公眾要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的風(fēng)險提示，非必要不外出，提前適當(dāng)儲存生活物資，主動做好風(fēng)險防范應(yīng)對，科學(xué)避險。機動車主應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的信息提示提前轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域、河道周邊的車輛。根據(jù)各級防汛指揮機構(gòu)的號召和要求，在確保自身安全的前提下，志愿參與抗洪搶險工作。

（37）區(qū)氣象局每半小時報告雨情監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，實時更新預(yù)報；區(qū)水務(wù)局每半小時報告洪水監(jiān)測結(jié)果，滾動預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢；市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每半小時報告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報結(jié)果；區(qū)應(yīng)急管理局每半小時報告一次洪澇災(zāi)害造成的損失情況；各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位按照“零報告”與“一小時一報”要求向區(qū)防指報告汛情險情信息，遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時，及時報告區(qū)防指，區(qū)防指及時報告市防指。

4.7防汛突發(fā)事件（險情）響應(yīng)

4.7.1防汛突發(fā)事件（險情）分類

因降雨或洪水導(dǎo)致突發(fā)事件或險情的發(fā)生，主要分為以下八類：

（1）水利工程類：因降雨產(chǎn)生洪水而引發(fā)水庫、閘壩等防洪工程設(shè)施跨塌；河道因洪水導(dǎo)致河堤跨塌、滲漏或洪水漫溢等險情。

（2）內(nèi)澇積水類：因降雨導(dǎo)致地勢低凹處積水超過27厘米而造成交通阻斷、車輛浸泡、涵洞及其他地下空間被淹等險情。

（3）山洪類：山區(qū)因降雨產(chǎn)生徑流匯聚形成的洪水導(dǎo)致房屋被毀、道路橋梁損壞、通訊設(shè)施及其他民生工程損毀等險情。

（4）地質(zhì)災(zāi)害類：因降雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌、地面塌陷等災(zāi)害險情。

（5）重要基礎(chǔ)設(shè)施類：因降雨或洪水導(dǎo)致供水、供氣、供熱、供電、輸油等管線設(shè)施損壞，導(dǎo)致斷水、斷氣、斷熱、斷電等災(zāi)害險情。

（6）房屋和在建工程類：因降雨造成房屋漏雨、危舊房屋倒塌、居民住宅地下室進水、在建工程倒灌而導(dǎo)致工程受損或人員傷亡等次生災(zāi)害。

（7）人員傷亡、被困或失聯(lián)類：因降雨或洪水導(dǎo)致堤防保護區(qū)、泄洪河道、低洼區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及其他地區(qū)人員傷亡、被困或失聯(lián)等險情。

（8）大規(guī)模人員滯留類：因降雨或洪水導(dǎo)致汽車場站、地鐵站、景區(qū)及其他人員聚集區(qū)等區(qū)域大量人員滯留。

4.7.2防汛突發(fā)事件（險情）指揮與處置

（1）當(dāng)發(fā)生一般防汛突發(fā)事件(險情)時，由區(qū)防指負責(zé)組織指揮。區(qū)行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理、公安（含交通支隊）、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門、專家隊伍、搶險救援力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，及時向區(qū)防指報告險情災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)先期現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮工作，相關(guān)行業(yè)部門、責(zé)任主體單位、其他有關(guān)單位參與，按照預(yù)案和各單位職責(zé)分工組織實施應(yīng)急搶險處置。區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件規(guī)模、可能造成的影響，合理估計救援力量需求，協(xié)同相關(guān)防汛專項分指報區(qū)防汛辦，區(qū)防汛辦報區(qū)防指后由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度；突發(fā)事件（險情）處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件（險情）的未來發(fā)展趨勢和處置需求及時調(diào)整搶險救援力量，當(dāng)預(yù)估超出本地的處置能力時，區(qū)防指應(yīng)及時請求市級防指的支援，并向可能波及地區(qū)通報相關(guān)情況。當(dāng)多起一般防汛突發(fā)事件(險情)同時發(fā)生時，區(qū)防指統(tǒng)籌安排相關(guān)人員、隊伍分類協(xié)同處理突發(fā)事件。 根據(jù)需要，市級行業(yè)主管部門或防汛專項分指派出工作組趕赴現(xiàn)場時，在市級工作組的指導(dǎo)和力量支援下開展應(yīng)急搶險處置工作。

（2）當(dāng)發(fā)生較大防汛突發(fā)事件（險情）時，由區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)指揮，鎮(zhèn)（街道、管委）、區(qū)行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理、公安（含交通支隊）、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場任前指指揮，成立區(qū)級前方指揮部，組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險救援行動，并及時向區(qū)防指報告險情災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。突發(fā)事件（險情）處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件（險情）的未來發(fā)展趨勢和處置需求及時調(diào)整搶險救援力量，當(dāng)預(yù)估超出本地的處置能力時，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)及時請求市級支援，并向可能波及地區(qū)通報相關(guān)情況。

當(dāng)多起較大防汛突發(fā)事件（險情）同時發(fā)生時，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排相關(guān)人員、隊伍分類協(xié)同處理突發(fā)事件。

根據(jù)需要，市級行業(yè)主管部門或防汛專項分指派出工作組趕赴現(xiàn)場或市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場時，在市級工作組或市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支援下開展應(yīng)急搶險處置工作。

（3）當(dāng)發(fā)生重大、特別重大防汛突發(fā)事件（險情）時，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委、市防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下，區(qū)委、區(qū)政府全力做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要，成立區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度指揮區(qū)級力量開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要設(shè)置：搶險救援組、物資保障組、救災(zāi)救濟組、城市運行保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組、宣傳輿論組、衛(wèi)生防疫組、社會穩(wěn)定組、政策資金組、綜合組等工作組，各工作組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作并及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指報告情況。區(qū)委區(qū)政府及時向市委市政府、市應(yīng)急委、市防指報告有關(guān)情況。

（4）當(dāng)多起重大及以上防汛突發(fā)事件（險情）同時發(fā)生時，或重大防汛突發(fā)事件（險情）引發(fā)或可能引發(fā)重大次生衍生災(zāi)害時，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下，啟動央地聯(lián)合工作機制，根據(jù)本區(qū)防汛形勢，整合各級力量，加強工作協(xié)同，調(diào)配國家和兄弟省市應(yīng)急隊伍、專家、物資、裝備等參與搶險救災(zāi)工作，全力做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

4.7.3防汛突發(fā)事件（險情）響應(yīng)措施

4.7.3.1水利工程類險情

（1）水利工程管理單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶早搶小，盡可能控制險情，第一時間向預(yù)計淹沒區(qū)域的有關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）發(fā)出警報，并及時向區(qū)防指和區(qū)水務(wù)局報告。

（2）鎮(zhèn)（街道、管委）首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情依靠本轄區(qū)搶險隊伍、民兵等力量，在確保人員安全的前提下，組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失，區(qū)水務(wù)局提供技術(shù)支撐。必要時，向區(qū)防指提出援助請求。

（3）區(qū)水務(wù)防汛專項分指（永定河流域防汛專項分指）及時向區(qū)防指報告堤防堵口搶險工作安排，在區(qū)防指的指揮下，協(xié)調(diào)區(qū)級搶險力量在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，按照權(quán)限調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。區(qū)水務(wù)局組織水利工程搶險專家趕赴現(xiàn)場做好技術(shù)支撐工作。

（4）根據(jù)險情實際，區(qū)委、區(qū)政府適時向市防指申請派出工作組赴本區(qū)指導(dǎo)搶險救援工作，組織專業(yè)搶險隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險。視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

（5）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險區(qū)域的被困人員疏散和營救工作。

（6）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（7）區(qū)水務(wù)防汛專項分指（永定河流域防汛專項分指）視情報請區(qū)防指協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，必要時協(xié)調(diào)空中救援、潛水隊等力量參與救援。

（8）必要時，區(qū)委、區(qū)政府與河北相鄰縣啟動聯(lián)動機制，協(xié)同開展搶險救災(zāi)。

（9）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.2內(nèi)澇積水類險情

（1）當(dāng)降雨開始后，各易積水點位巡查責(zé)任人加強巡查，出現(xiàn)積水內(nèi)澇時，積水抽排隊伍立即組織排水，當(dāng)積水達到或超過27厘米時，雨中巡查責(zé)任人會同排水隊伍及相關(guān)人員對積水路段進行先期臨時應(yīng)急斷路，并向交通疏導(dǎo)及管控責(zé)任人報告，然后向相關(guān)鎮(zhèn)（街道）報告，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）綜合研判后，根據(jù)險情發(fā)展，組織力量立即提前轉(zhuǎn)移內(nèi)澇危險區(qū)域受影響人員。相關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急處置情況應(yīng)及時報區(qū)防汛辦。

（2）區(qū)交通支隊加強對低洼積水等危險區(qū)域、路段的交通管制，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達，防止人員傷亡。

（3）區(qū)供電公司及各用電單位加強其產(chǎn)權(quán)或管轄范圍內(nèi)供用電設(shè)施的安全管理，防止漏電事故，避免人員傷亡。

（4）區(qū)水務(wù)局根據(jù)積水內(nèi)澇險情發(fā)展，視情通過廣播、電視、新媒體等對險情災(zāi)情信息進行滾動預(yù)警；科學(xué)調(diào)度防洪排澇工程，確保防洪防澇安全；情況危急時，立即報請區(qū)防指同意并通知停止有關(guān)生產(chǎn)和社會活動。

（5）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險區(qū)域的被困人員疏散和營救工作。

（6）區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)保障城市生命線工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保證城市正常運行。

（7）區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)公路分局、相關(guān)鎮(zhèn)街組織協(xié)調(diào)搶險救援裝備、搶險隊伍立即開展抽排水搶險。

（8）區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局視情組織專家進駐現(xiàn)場做好技術(shù)支撐工作。

（9）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（10）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.3山洪類險情

（1）各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則，提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)防范道路堵塞和發(fā)生意外事件。

（2）區(qū)防指組織區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止造成更大損失。若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織消防救援隊伍、民兵、搶險突擊隊緊急搶救，根據(jù)需要，及時向市防指請求支援。

（3）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險區(qū)域的被困人員疏散和營救工作。

（4）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（5）區(qū)水務(wù)防汛專項分指視情報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，對因交通受阻的區(qū)域，視情協(xié)調(diào)直升機和無人機采取空中投送的方式進行保障。

（6）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.4地質(zhì)災(zāi)害類險情

（1）相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）及有關(guān)單位等應(yīng)立即響應(yīng)，組織應(yīng)急搶險隊伍和工作人員在確保自身安全的前提下，科學(xué)營救、安置受災(zāi)人員，及時搜救失聯(lián)人員；對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤萍捌渌刂拼胧?；做好專業(yè)應(yīng)急隊伍的引導(dǎo)；及時向區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦及市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局等單位報告情況。

（2）區(qū)防指立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)動有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場開展搶險救援，及時向市防汛辦、市應(yīng)急辦報送信息。

（3）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局應(yīng)迅速組織專業(yè)技術(shù)人員進行災(zāi)情和險情調(diào)查評估、應(yīng)急監(jiān)測等有關(guān)工作；區(qū)公安分局應(yīng)立即組織人員維持現(xiàn)場秩序，開展道路交通秩序管控等有關(guān)工作；區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)立即組織救治傷員，調(diào)配醫(yī)療資源，做好防疫準備工作。

（4）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險地區(qū)的被困人員疏散和營救工作。

（5）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（6）區(qū)地災(zāi)防汛專項分指視情報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，視情協(xié)調(diào)空中救援等力量參與救援。

（7）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.5重要基礎(chǔ)設(shè)施類險情

（1）重要基礎(chǔ)設(shè)施管理單位在確保人員安全的前提下，應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶早搶小，盡可能控制險情，第一時間向有關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）通報相關(guān)信息，并及時向區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦報告。

（2）區(qū)政府及時將險情災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況報告市防指，向受災(zāi)人員提供應(yīng)急保供措施，組織搶修力量修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）區(qū)道路交通專項分指組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展道路橋梁搶通工作，區(qū)城市地下管線防汛專項分指組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展電力、燃氣等生命線工程搶通工作，并做好搶險現(xiàn)場應(yīng)急供電保障。區(qū)經(jīng)濟和信息化局組織指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)開展公眾通信網(wǎng)搶通及應(yīng)急通信保障工作，協(xié)調(diào)歌華有線組織受災(zāi)區(qū)有線電視搶通工作。區(qū)水務(wù)局組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展自來水管道搶通及應(yīng)急供水工作。

（4）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（5）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險區(qū)域的被困人員疏散和營救工作。

（6）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.6房屋和在建工程類險情

（1）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時向區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦報告情況，并迅速調(diào)集搶險力量，在確保人員安全的前提下，組織將遇險人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域并核實事件人員傷亡情況，組織力量對進水房屋、院落進行抽排水，對出險房屋和毗鄰危險房屋進行苫蓋、臨時支護加固或拆除；協(xié)調(diào)市政管線管理部門切斷水、電、氣、熱等危險源，對事件波及的危險區(qū)域進行隔離，安排人員看護，維護好現(xiàn)場及周邊秩序；做好現(xiàn)場及隱患危險部位的變形監(jiān)測；及時向區(qū)防指匯報險情災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。區(qū)防指及時向市防指匯報險情災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。

（2）區(qū)住建委協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、專家以及裝備、物資等趕赴現(xiàn)場開展搶險救援工作。

（3）區(qū)消防救援隊伍及時開展出險區(qū)域的被困人員疏散和營救工作。

（4）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（5）區(qū)住建防汛專項分指視情報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，視情協(xié)調(diào)空中救援等力量參與救援。

（6）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.7人員傷亡、被困或失聯(lián)類險情

（1）相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）立即組織力量，在確保人員安全的前提下，開展人員救治與搜救工作，及時向區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦報告相關(guān)信息。

（2）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）啟用應(yīng)急避險場所安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急物資。

（3）區(qū)政府調(diào)動有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場開展搶險救援工作；區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)立即調(diào)配醫(yī)療資源，組織開展傷員救治，區(qū)政府及時向市防汛辦、市應(yīng)急辦報送信息。

（4）區(qū)消防救援隊伍立即開展被困或失聯(lián)人員搜救工作。

（5）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（6）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）視情報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，視情協(xié)調(diào)空中救援等力量參與救援。

（7）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.7.3.8大規(guī)模人員滯留類險情

（1）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)撥食品、飲用水解決滯留人員飲食問題，做好滯留人員的安撫工作，就近選擇賓館、學(xué)校等應(yīng)急避難場所安置滯留人員，做好醫(yī)療保障。并將相關(guān)情況及時報告區(qū)防指，區(qū)防指及時將相關(guān)情況報告市防指。

（2）區(qū)交通局及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨集中滯留人員。

（3）區(qū)消防救援隊伍及時開展危險區(qū)域被困人員疏散和營救工作。

（4）區(qū)武裝部根據(jù)區(qū)防指指令和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）請求，及時啟動搶險救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、駐京部隊支援災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)、險情搶護等工作。

（5）涉及鐵路列車人員滯留時，區(qū)防指及時報告市防指，由市防指協(xié)調(diào)中國鐵路北京局組織開展搶險搶修工作，盡快恢復(fù)運輸能力，并向社會發(fā)布公告。區(qū)防指配合做好滯留人員的情緒安撫與轉(zhuǎn)移、人員飲食保障等問題，

（6）區(qū)防指視情協(xié)調(diào)通信、無人機航拍等協(xié)助救援工作，視情協(xié)調(diào)空中救援等力量參與救援。

（7）區(qū)委宣傳部視情協(xié)調(diào)媒體記者開展搶險救援中先進事跡與人物的宣傳報道。

4.8信息報送

各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和成員單位應(yīng)通過京西哨兵調(diào)度指揮系統(tǒng)、京辦OA（平臺）、值班傳真、京辦防汛工作群等方式，及時匯總上報本單位（轄區(qū)）職責(zé)范圍內(nèi)的防汛相關(guān)工作信息，并及時關(guān)注“12345市民服務(wù)熱線”和網(wǎng)絡(luò)涉汛救援信息。

4.8.1強降雨開始后或區(qū)級啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時，各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)落實雨情、災(zāi)情及降雨應(yīng)對情況“零報告”與“兩小時一報”；當(dāng)區(qū)級啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)落實雨情、水情、災(zāi)情及響應(yīng)措施落實情況“零報告”與“一小時一報”。當(dāng)區(qū)級啟動二級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)氣象局應(yīng)落實雨情信息“半小時一報”。

4.8.2防汛信息應(yīng)實行歸口管理，統(tǒng)一報送。各相關(guān)防汛信息由各防汛專項分指或行業(yè)部門匯總后報區(qū)防汛辦，涉及施工工地人員轉(zhuǎn)移數(shù)由區(qū)住建委統(tǒng)一匯總相關(guān)信息報區(qū)防汛辦、區(qū)應(yīng)急辦；各鎮(zhèn)街人員轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)通過京西哨兵“人盯人系統(tǒng)”填報。各項防汛信息由區(qū)防汛辦匯總后報市防汛辦。

4.8.3防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位應(yīng)及時向區(qū)防汛辦上報防汛工作情況及降雨應(yīng)對總結(jié)性報告。未啟動應(yīng)急響應(yīng)的降雨過程結(jié)束后，應(yīng)通過京西哨兵調(diào)度指揮系統(tǒng)、京辦（或無京辦單位通過微信）防汛工作群等方式簡要上報降雨應(yīng)對情況。

4.8.4洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因災(zāi)傷病人口、需緊急生活救助人口等信息，以及居民房屋等財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、通信、水利、水電氣設(shè)施等方面的損失信息。

4.8.5因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡（失蹤）信息根據(jù)國家及本市關(guān)于因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員統(tǒng)計調(diào)查的相關(guān)規(guī)定進行報送。

區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于洪澇災(zāi)害發(fā)生后的2小時內(nèi)，及時將死亡（失蹤）人員情況通報區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)于洪澇災(zāi)害發(fā)生后的4小時內(nèi)，在匯總本區(qū)因洪澇災(zāi)害死亡、失蹤人員的初步數(shù)據(jù)和信息，報區(qū)政府確認后，將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息報送市應(yīng)急管理局，并于洪澇災(zāi)害發(fā)生后的8日內(nèi)，將詳細的因洪澇災(zāi)害死亡、失蹤人員的數(shù)據(jù)和信息報送市應(yīng)急管理局。

4.8.6根據(jù)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，防汛突發(fā)事件（險情）發(fā)生后，各防汛專項分指揮部、各鎮(zhèn)（街道、管委）和有關(guān)單位須及時向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防汛辦進行報送，任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。社會單位和個人有權(quán)利和義務(wù)向各級防汛指揮機構(gòu)報告防汛突發(fā)險情和隱患，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進行舉報。

4.9信息發(fā)布

4.9.1信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、編發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等；防汛信息發(fā)布由區(qū)委宣傳部會同區(qū)氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門進行管理與協(xié)調(diào)，由區(qū)委宣傳部負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，區(qū)委網(wǎng)信辦同時做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

4.9.2一般、較大防汛突發(fā)事件（險情）發(fā)生后，區(qū)防指要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。

4.9.3重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，按照市防指統(tǒng)籌安排部署，區(qū)防指及時提供相關(guān)信息，配合做好信息發(fā)布工作，按規(guī)定時間及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件信息。

4.9.4防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。對雨情、汛情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴謹，未經(jīng)論證不得使用“千年一遇”、“萬年一遇”等用語，在防汛救災(zāi)中也不得使用“戰(zhàn)時狀態(tài)”等表述。

4.9.5未經(jīng)區(qū)防指批準，本區(qū)參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布人員傷亡數(shù)字等未經(jīng)證實的信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)應(yīng)急處置和事態(tài)發(fā)展的虛假信息。

4.10應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

4.10.1預(yù)警調(diào)整或已解除或險情得到有效控制，可視為達到應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或結(jié)束的條件。按照“誰啟動、誰調(diào)整、誰結(jié)束”的原則，區(qū)防指可視情調(diào)整區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)或宣布區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，各防汛專項分指可自行調(diào)整或結(jié)束本專指的自主啟動的應(yīng)急響應(yīng)。

4.10.2當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時，區(qū)防指可宣布終止緊急防汛期。

4.10.3依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)（街道）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

5后期處置與恢復(fù)重建

各部門、各鎮(zhèn)（街道、管委）、各單位組織隊伍和人員全力做好災(zāi)區(qū)道路橋梁搶通、電力恢復(fù)、通訊復(fù)通、飲用水供給、燃氣供給、生活供給、疾病預(yù)防控制、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

5.1災(zāi)后救助與安撫

5.1.1洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理部門牽頭啟動救助應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌做好災(zāi)害救助工作，適當(dāng)加大對困難家庭的救助力度，確保受災(zāi)人員的基本生活。

5.1.2各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）會同區(qū)應(yīng)急管理局，做好應(yīng)急期間人員安置和生活保障，包括：本轄區(qū)因災(zāi)造成住房破壞或存在安全隱患不能居住、生活出現(xiàn)困難等情況的家庭和人員（包括常住人口、臨時來門出差、旅游、務(wù)工及災(zāi)害中的搶險救災(zāi)和見義勇為人員）等人員。區(qū)民政局對因突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭和人員，給予臨時救助。在應(yīng)急救助過程中，要特別對老、幼、病、殘、孕及流浪乞討人員、滯留人員等群體予以重點關(guān)注，強化基本生活保障。

5.1.3洪澇災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)需要，由區(qū)民政局會同區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門和社會組織開展救災(zāi)捐贈工作。區(qū)應(yīng)急管理局及時向社會發(fā)布救災(zāi)物資需求信息，根據(jù)災(zāi)情情況，適時啟動救災(zāi)捐贈活動，會同區(qū)民政局共同做好救災(zāi)捐贈工作。區(qū)紅十字會、慈善協(xié)會等人民團體、社會公益性團體和組織，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自工作條例，積極開展互助互濟和專項募捐活動；加強與國際紅十字會等國際組織的交流與合作，積極吸納國際捐贈的救助款物。

5.1.4區(qū)司法局等司法行政部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量，依法為突發(fā)事件（險情）涉及人員提供法律援助，維護其合法權(quán)益。

5.1.5區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

5.1.6區(qū)公安、民政、退役軍人事務(wù)等部門會同應(yīng)急管理、財政等部門，對因災(zāi)傷亡人員和在處置工作中傷亡的人員給予撫慰或撫恤，同時給予必要的救助；對見義勇為行為予以確認；對因公犧牲者依照相關(guān)規(guī)定開展烈士評定工作。

5.2災(zāi)后秩序恢復(fù)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）及時對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，并組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展愛國衛(wèi)生運動。

區(qū)城市管理委組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展公廁搶修及移動公廁保障工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶廁無害化衛(wèi)生處理功能恢復(fù)或重建。

區(qū)園林綠化局組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展倒伏樹木清理工作。

區(qū)水務(wù)局組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展影響河道行洪的障礙物及淤泥清理工作。

區(qū)公安分局加強對受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）的治理管理。

區(qū)教委組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）開展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，保障正常教學(xué)秩序。

5.3搶險物資補充

針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道、管委）按照應(yīng)急物資分級儲備、分類保障的要求，及時補充到位。

5.4應(yīng)急度汛設(shè)備設(shè)施修復(fù)

5.4.1對遭到毀壞的排水、跨河管線、氣象觀測、水文測報、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備及其他影響防汛安全的設(shè)施設(shè)備等，區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)氣象局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、有關(guān)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時開展洪水過后的應(yīng)急搶修、恢復(fù)功能，做好迎接應(yīng)對下一場洪水的準備工作。

5.4.2應(yīng)急度汛設(shè)備設(shè)施修復(fù)工程所需資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算保障，其中屬于基本建設(shè)的，納入?yún)^(qū)政府固定資產(chǎn)投資管理范圍。

5.5保險與補償

各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)搶險救援人員購買人身意外傷害保險。

區(qū)發(fā)展改革委組織各保險公司做好受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）人員、居民財產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施及其他的保險理賠工作。相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委）和部門應(yīng)當(dāng)將損失情況及時向保險監(jiān)督管理機構(gòu)和保險服務(wù)機構(gòu)通報，協(xié)助做好受災(zāi)區(qū)人員、居民財產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施及其他保險理賠工作。

依照《中華人民共和國防洪法》和《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。

5.6工作評價與災(zāi)害評估

區(qū)防指根據(jù)防汛突發(fā)事件的具體情況，指定各相關(guān)防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）、有關(guān)單位對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的總結(jié)、分析與評估，提出改進措施，形成總結(jié)評估報告?？偨Y(jié)情況要及時報區(qū)防指。

5.7恢復(fù)重建

各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。在做好受災(zāi)群眾臨時安置的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進損毀居民住房恢復(fù)重建及醫(yī)療、教育等公共設(shè)施布局，科學(xué)選址，實現(xiàn)受災(zāi)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，對易受洪水和山洪影響的區(qū)域或路段可提高恢復(fù)重建標準。

區(qū)水務(wù)局負責(zé)組織水庫、河道堤防、閘壩等水利工程和供排水設(shè)施的恢復(fù)重建工作；組織指導(dǎo)內(nèi)澇防治工程規(guī)劃和建設(shè)實施。

區(qū)公路分局負責(zé)組織實施本區(qū)各級公路的恢復(fù)重建。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)對農(nóng)田機耕路、生產(chǎn)路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展調(diào)查評估和恢復(fù)重建。

市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的恢復(fù)重建及災(zāi)后各類地災(zāi)隱患的治理。

其他水毀工程的恢復(fù)重建工作按照職責(zé)分工，相關(guān)行業(yè)主管部門或相關(guān)鎮(zhèn)街負責(zé)組織實施。

遇重大及以上洪澇災(zāi)害時，按區(qū)委、區(qū)政府整體部署安排，相關(guān)部門編制重建規(guī)劃，各鎮(zhèn)（街道、管委）編制重建實施方案，協(xié)同推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊伍保障

6.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

6.1.2區(qū)防指、各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）要深刻汲取“23.7”特大洪澇災(zāi)害應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合本區(qū)洪澇災(zāi)害特點、救援需求和救援力量，構(gòu)建以民兵、消防、森防（區(qū)應(yīng)急事務(wù)中心綜合性救援隊伍）、專防（各行業(yè)部門專業(yè)搶險隊伍）、部隊為主的“三道防線”應(yīng)急搶險救災(zāi)力量。各村（社區(qū)）要建立由社區(qū)工作者、城市協(xié)管員、災(zāi)害信息員、群測群防員、網(wǎng)格員、黨員（含入黨積極分子）及應(yīng)急志愿者隊伍組成的應(yīng)急力量。確保發(fā)生重特大洪澇災(zāi)害事件時，能夠快速、有序、高效地調(diào)動、集結(jié)、指揮各級各類搶險救援力量，奔赴救災(zāi)現(xiàn)場及時、有力、有效開展搶險救援和處置災(zāi)害事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，筑牢救援力量基礎(chǔ)，守牢救援安全底線。

6.1.3各部門要充分整合搶險隊伍、裝備設(shè)備，建設(shè)專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛搶險專業(yè)應(yīng)急隊伍。保障城市運行的單位或工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)組建相匹配的應(yīng)急搶險隊伍。

6.1.4駐區(qū)部隊、駐京部隊是抗洪搶險的突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加本區(qū)抗洪搶險和災(zāi)后重建工作。區(qū)消防救援支隊是本區(qū)應(yīng)急處置與救援的主力軍，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展人員搜救和災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。社會應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

6.1.5區(qū)防指應(yīng)建立由專家學(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的行政管理人員組成防汛應(yīng)急專家隊伍。根據(jù)需要，對防汛突發(fā)事件（險情）的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置措施、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究和評估，并提出相關(guān)建議和決策咨詢。

6.1.6區(qū)防指根據(jù)防汛險情實際，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)綜合性消防救援隊伍、各類防汛應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會應(yīng)急救援力量參與抗洪搶險，協(xié)調(diào)駐京部隊參與本區(qū)抗洪搶險工作。

6.2應(yīng)急通訊保障

6.2.1通信運營單位都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

6.2.2區(qū)經(jīng)濟和信息化局牽頭，各相關(guān)單位參與，整合完善本區(qū)應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以有線政務(wù)外網(wǎng)、公共通信網(wǎng)絡(luò)等為核心，形成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）的應(yīng)急通信系統(tǒng)；重點加強山區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害險村的應(yīng)急通信系統(tǒng)，提升通信系統(tǒng)韌性水平。

6.2.3區(qū)經(jīng)濟和信息化局應(yīng)編制防汛通信保障應(yīng)急預(yù)案，防汛突發(fā)事件（險情）發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急通信隊伍、裝備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。

6.2.4區(qū)融媒體中心、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、歌華有線等部門和單位應(yīng)加快應(yīng)急廣播建設(shè)，村（社區(qū)）應(yīng)落實直達網(wǎng)格責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)機制”，及時通過以應(yīng)急廣播為主的多種途徑，第一時間將預(yù)警信息傳達到戶到人。

6.3交通運輸保障

由區(qū)交通局牽頭建立健全交通運輸保障聯(lián)動機制。負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；負責(zé)洪澇災(zāi)害時用于搶險、救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的及時調(diào)配；中鐵京西公司負責(zé)京蔚高速公路作為防災(zāi)救災(zāi)復(fù)合型廊道的應(yīng)用和通行保障等。

區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)紅十字會等部門和單位，積極加強空中救援力量建設(shè)，建立健全空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機制，提高空中應(yīng)急救援能力。

6.4物資裝備保障

6.4.1區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局應(yīng)按照各自職責(zé)，加強銜接配合，做好抗洪搶險救災(zāi)物資規(guī)劃計劃、采購輪換、儲備管理、調(diào)撥使用、回收處置、資金保障等工作，提高物資使用效率，了解掌握新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的更新?lián)Q代情況，及時調(diào)整儲備物資品種，不斷優(yōu)化儲備布局和種類，提高物資的實用性和科技含量。

6.4.2區(qū)委、區(qū)政府，各鎮(zhèn)（街道、管委）及相關(guān)單位建立與周邊區(qū)（縣）救災(zāi)物資和機械裝備的協(xié)同保障機制，建立與相關(guān)企業(yè)的臨時保供機制,明確臨時保供物資清單、企業(yè)名單、聯(lián)系人等，擴大和豐富搶險、救災(zāi)物資的供應(yīng)保障。

6.4.3水務(wù)防汛專項分指和各鎮(zhèn)（街道）要做好抗洪搶險物資儲備和保障有關(guān)工作，做到裝備器材入庫、物料上堤、上壩、上關(guān)鍵部位，在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，并明確應(yīng)急情況下的使用程序。

6.4.4區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)國動辦、各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）應(yīng)在“行政機關(guān)等要害部門、醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所、人防工程及地下空間等重點防汛部位”儲備或配置充足擋水板、擋水沙袋、水泵等積水內(nèi)澇應(yīng)急搶險物資，在暴雨預(yù)警時預(yù)置相關(guān)物資，保障搶險需求。

6.4.5各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資（裝備）儲備庫（點），做好應(yīng)急物資分級存儲管理，推廣配備“小、快、輕、智”新型技術(shù)裝備；提高極端暴雨導(dǎo)致“斷網(wǎng)、斷電、斷路”情況下的自救互救能力。水閘、泵站等重要防汛設(shè)施和山洪地質(zhì)災(zāi)害險村應(yīng)配置自備應(yīng)急電源。

6.4.6各鎮(zhèn)（街道、管委）及相關(guān)單位應(yīng)建立與區(qū)域附近油庫、加油站的應(yīng)急保供機制，在發(fā)布暴雨紅色預(yù)警或遭遇類似“23.7”特大暴雨洪澇災(zāi)害時，全力保障防汛搶險救災(zāi)用油供應(yīng)。

6.4.7防汛物資調(diào)撥在保證搶險需求的同時，堅持“就近調(diào)撥”和“先進先出”的原則，優(yōu)先調(diào)用周邊倉庫接近儲備年限的物資，盡量避免或減少物資報廢，具體調(diào)用和管理根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.5防汛資金保障

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，各級防汛指揮機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、防汛物資儲備、裝備購置與維護、搶險隊伍建設(shè)、水毀工程修復(fù)、抗洪搶險、救災(zāi)隊伍值班備勤及救援補助等所需經(jīng)費，列入各部門或單位年度預(yù)算，按照事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則由各級財政分別承擔(dān)。

區(qū)財政局負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件專項準備資金和預(yù)備費的管理。防汛突發(fā)事件（險情）發(fā)生后，根據(jù)實際情況優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，壓縮非緊急、非必要支出，集中財力應(yīng)對防汛突發(fā)事件（險情）；經(jīng)區(qū)政府批準后啟動應(yīng)對突發(fā)事件專項準備資金，必要時動用預(yù)備費。

6.6避險轉(zhuǎn)移安置保障

6.6.1區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防汛避險人員轉(zhuǎn)移工作，將防汛避險工程建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障防汛避險人員轉(zhuǎn)移安置工作所需經(jīng)費，并統(tǒng)籌各類資金予以保障。

6.6.2區(qū)防指負責(zé)組織協(xié)調(diào)督促防汛避險人員轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布防汛避險人員轉(zhuǎn)移命令，各成員單位按照職責(zé)分工做好防汛避險人員轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街道、管委）負責(zé)具體實施并組織本轄區(qū)各村（社區(qū)）的防汛避險人員轉(zhuǎn)移工作。山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道下游易淹區(qū)域等遇通訊、交通、供電等中斷等情況時，各村（社區(qū)）各自為戰(zhàn)，自行根據(jù)預(yù)警信號組織人員轉(zhuǎn)移避險，村（社區(qū)）干部、黨員、民兵組織、群測群防員、網(wǎng)格員等應(yīng)積極發(fā)揮組織、和模范帶頭作用，開展自救、互救，保障群眾的安全。

6.6.3區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工深入開展風(fēng)險排查，重點梳理地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害危險區(qū)、采空區(qū)、水庫堤壩及下游河道淹沒、低洼地段、危房、低標準房屋、存在防汛風(fēng)險隱患的旅游景區(qū)、在建工地等重點區(qū)域以及重點場所、重點部位，建立以鎮(zhèn)（街道)為單位的風(fēng)險點位臺賬。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)防汛專項分指、有關(guān)單位及村（社區(qū)）要按照“七包七落實”要求，落實各風(fēng)險點位的群眾避險措施，制定群眾避險轉(zhuǎn)移方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、報警信號、報警人員、轉(zhuǎn)移責(zé)任、轉(zhuǎn)移范圍、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移地點、生活保障、衛(wèi)生防疫、避險結(jié)束和組織返回等具體安排，對獨居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體要明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人；編制完成的方案應(yīng)報上一級政府備案。結(jié)合風(fēng)險臺賬和避險轉(zhuǎn)移預(yù)案，各鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū)）應(yīng)分級分類建立避險轉(zhuǎn)移人員臺賬，明確人、戶、房、避險轉(zhuǎn)移場所、轉(zhuǎn)移路線、責(zé)任人等信息。

6.6.4區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一調(diào)查和登記受威脅區(qū)域內(nèi)人員，制定轉(zhuǎn)移人員清單，并加強流動人員管理，根據(jù)汛期旅游、外來務(wù)工、經(jīng)商、探親等人員往來情況實施動態(tài)調(diào)整，確保每次轉(zhuǎn)移應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、人轉(zhuǎn)房空。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位負責(zé)統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員情況，登記造冊，建立檔案，每年汛前進行更新并報區(qū)防汛辦備案。

6.6.5各鎮(zhèn)（街道、管委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)災(zāi)害特點和人員轉(zhuǎn)移需求，利用地勢較高、安全有保障的村（社區(qū)）委員會辦公場所、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、文體場館和閑置房屋等科學(xué)設(shè)置集中安置場所和臨時避險場所，設(shè)置明顯標志，并向社會公布。在災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，可以根據(jù)需要建設(shè)常備集中安置場所。災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時避險場所。群眾避險安置場所的規(guī)劃、設(shè)置應(yīng)盡可能做到一場多用、一建多能，平急兩用，場所選址應(yīng)基于洪澇風(fēng)險分析，避開洪水威脅區(qū)，避免人員二次轉(zhuǎn)移。

6.6.6群眾避險轉(zhuǎn)移集中安置場所應(yīng)當(dāng)配備電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、衛(wèi)星通訊等基礎(chǔ)和“通訊、供電、供水、道路”等四斷情況下的應(yīng)急設(shè)施，提供床鋪、飲用水、食品、醫(yī)療和個人衛(wèi)生等生活必需品。臨時避險場所應(yīng)當(dāng)配備必要的生活物資，并設(shè)置緊急避險道路和逃生通道等。各鎮(zhèn)（街道、管委)、村（社區(qū)）要落實避險場所防火、防疫等安全管理責(zé)任，加強避險轉(zhuǎn)移人員的安全管理工作，保障轉(zhuǎn)移人員基本生活需求和安全。

6.6.7汛前，各鎮(zhèn)街要協(xié)調(diào)區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)地震局等部門對本轄區(qū)各村居臨時應(yīng)急避難場所、場址的安全性進行評估，評估其是否避開已知地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及風(fēng)險區(qū)、行洪區(qū)、泄洪區(qū)、山洪威脅區(qū)等，未經(jīng)安全評估的場所，汛期不得用于人員安置。

6.6.8各鎮(zhèn)（街道、管委)、村（社區(qū)）要全面掌握避險轉(zhuǎn)移人員情況，引導(dǎo)群眾服從統(tǒng)一安排，嚴禁避險轉(zhuǎn)移人員擅自返回，對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險區(qū)域，要采取設(shè)置警戒線等措施，在確保安全的情況下，實行二十四小時動態(tài)巡查檢查。避險轉(zhuǎn)移人員返回前，各鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)受災(zāi)程度和所在地風(fēng)險隱患分布情況，組織開展對原住房屋、隱患點、危險區(qū)和返回路線進行評估，確保群眾返回安全。經(jīng)評估居住地房屋安全、各類災(zāi)害風(fēng)險可控，并經(jīng)轉(zhuǎn)移責(zé)任人同意后方可返回，群眾返回存在安全隱患的，要繼續(xù)落實集中安置等措施。

7預(yù)案管理

7.1制（修）訂與備案

7.1.1區(qū)政府負責(zé)適時組織對區(qū)級防汛應(yīng)急預(yù)案進行修訂。本區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案一般情況下每3—5年修訂一次，特殊情況下及時修訂。

7.1.2各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位應(yīng)根據(jù)區(qū)級防汛應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際在汛前修訂完善各自防汛應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防汛辦備案。

7.1.3本區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門或工程管理單位結(jié)合防汛職責(zé)在汛前修訂以下專項應(yīng)急預(yù)案：河湖庫防洪預(yù)案、城市防洪排澇預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪排澇工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、防御超標準洪水應(yīng)急方案等各類應(yīng)急預(yù)案和方案。針對河堤險工險段，要制訂工程搶險方案。

7.1.4駐區(qū)部隊、駐京部隊?wèi)?yīng)根據(jù)參與防汛搶險任務(wù)需求，編制防汛搶險預(yù)案（方案）。其他各搶險隊伍依據(jù)各自搶險任務(wù)，編制搶險預(yù)案。

7.1.5承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位，要在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定本單位防汛應(yīng)急預(yù)案。

7.1.6預(yù)案修訂應(yīng)按照下管一級原則，指導(dǎo)預(yù)案修訂，確保預(yù)案上下銜接，形成體系。

7.1.7各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在每年汛后對防汛應(yīng)急預(yù)案進行評估或復(fù)核，針對重大洪澇災(zāi)害應(yīng)對中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂完善，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化。

7.2應(yīng)急演練

7.2.1區(qū)防指每年舉行一次防汛綜合演練。

7.2.2各防汛專項分指、消防、電力、通信、排水等部門和單位應(yīng)結(jié)合實際開展防汛應(yīng)急演練。

7.2.3各級防汛搶險隊伍應(yīng)在汛前根據(jù)擔(dān)任的搶險任務(wù)開展針對性的訓(xùn)練，結(jié)合實戰(zhàn)任務(wù)加強演練。

7.2.4各鎮(zhèn)（街道、管委）、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位結(jié)合實際，汛前或主汛期前開展一次以人員避險為重點的防汛綜合演練。

7.3宣傳與培訓(xùn)

7.3.1各級防汛指揮機構(gòu)利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、手機客戶端、手機短信、微博、微信、公共交通移動媒體、公共交通廣告等媒體、媒介，普及防汛知識，發(fā)布防汛信息，增強市民防汛意識和自救互救能力，做到進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進景區(qū)、進村莊、進公共場所，努力實現(xiàn)社會宣傳全覆蓋。

7.3.2每年汛前，區(qū)防指應(yīng)組織各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位的防汛指揮長、防汛工作人員參加防汛培訓(xùn)；各防汛專項分指、鎮(zhèn)（街道、管委）及成員單位應(yīng)組織本單位、本轄區(qū)各級防汛指揮人員、工作人員、搶險隊伍及各村（社區(qū)負責(zé)人）開展形式多樣的防汛培訓(xùn)，提高各級防汛指揮人員、工作人員、搶險隊伍和基層負責(zé)人的應(yīng)急處突能力。

門應(yīng)急委發(fā)〔2025〕3號北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）》的通知

北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會

2025年5月30日